今年是落实市第十二次党代会精神开局之年，市委决定，在全市各级党组织和党员干部中开展作风建设年活动，就是要深入贯彻党中央关于全面从严治党和作风建设的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查摆、认真解决全市作风建设当中存在的突出问题，着力提升各级党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作，加快落实市第十二次党代会精神。下面，根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。
一、统一思想认识，切实增强开展好作风建设年活动的紧迫感、使命感
第一，开展作风建设年活动，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动。我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位置，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下全面从严治党作出系统安排部署。中央出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性和基础性工程。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。最近，省委书记刘家义同志作出批示，要求全省“各级各部门都必须主动作为，主动担当，依法作为”，这个批示切中了要害，抓住了关键。开展作风建设年活动，就是要更加深入地贯彻党中央和省委管党治党、作风建设的一系列决策部署，以此为总抓手，形成持续抓、系统抓、科学抓的长效机制，确保把作风建设的各项要求落到实处，为全市经济社会发展提供坚强的政治保证。
第二，开展作风建设年活动，是适应新形势、应对新挑战、实现新发展的必然要求。当前，我市正处于改革发展的关键时期，面临着许多新的机遇和挑战。一方面，随着国家一系列重大发展战略的实施，特别是“一带一路”建设、京津冀协同发展等国家战略的深入推进，我市迎来了前所未有的发展机遇。另一方面，经济发展进入新常态，结构调整阵痛凸显，资源环境约束加剧，人民群众对美好生活的向往更加强烈，这些都对我们提出了更高的要求。面对新形势、新任务，我们必须始终保持清醒的头脑，深刻认识到作风建设的重要性。只有通过深入开展作风建设年活动，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，才能不断提高党员干部的思想政治素质和服务能力，更好地团结带领全市人民攻坚克难、开拓进取，推动我市经济社会持续健康发展。
第三，开展作风建设年活动，是回应群众关切、密切党群干群关系的重要举措。人民群众是我们党执政的最大底气，也是最深厚的根基。近年来，尽管我们在作风建设方面取得了显著成效，但与人民群众的期望相比，仍存在一定差距。一些地方和单位还存在形式主义、官僚主义问题，个别干部宗旨意识淡薄、服务意识不强，甚至存在吃拿卡要等违纪违法行为，严重损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系。开展作风建设年活动，就是要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以实际行动取信于民，让人民群众看到变化、得到实惠。我们要坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，深入基层、深入一线，面对面听取群众意见，心贴心解决实际困难，努力使作风建设的成效转化为促进经济社会发展的强大动力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦重点任务，扎实推进作风建设年活动取得实效
作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，需要我们持之以恒、久久为功。市委决定将20xx年定为作风建设年，就是要在全市范围内掀起一场作风建设的新高潮，集中力量解决一批突出问题，推动作风建设不断取得新进展。为此，我们要紧紧围绕市委确定的重点任务，扎实推进各项工作，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。
一是强化理论武装，坚定理想信念。理论上的清醒是政治上坚定的前提。我们要把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部原原本本读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。要通过举办专题培训班、报告会等形式，邀请专家学者进行辅导解读，帮助党员干部深化理解、把握精髓。要把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是严肃党内政治生活，净化政治生态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。我们要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚决反对好人主义，严肃查处拉帮结派、搞小圈子等行为，营造风清气正的良好政治生态。要加强对党员干部的日常教育管理监督，建立健全谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。
三是深化正风肃纪，狠刹“四风”问题。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们要继续发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度，特别是针对表态多调门高、行动少落实差等问题，开展专项治理，确保中央和省委、市委各项决策部署落地生根。要坚持严字当头，强化执纪问责，对顶风违纪行为一律从严查处，典型案例公开曝光，形成有力震慑。要注重标本兼治，建立健全长效机制，从源头上铲除“四风”问题滋生蔓延的土壤。
四是加强基层组织建设，提升服务功能。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要按照新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，推进基层党组织标准化规范化建设，打造坚强战斗堡垒。要加强社区、农村、机关、企业、学校等各领域基层党组织建设，创新组织设置方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要选优配强基层党组织书记，加强教育培训，提高履职能力。要深化党务公开，推进基层民主，保障党员权利，增强党组织的凝聚力和号召力。要围绕中心、服务大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动改革发展稳定各项事业提供坚强组织保证。
五是强化责任落实，确保活动实效。作风建设年活动能否取得实效，关键在于责任是否落实到位。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，带头查摆问题、带头整改落实，发挥好示范表率作用。要成立专门机构，明确职责分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管。要建立督查考核机制，定期开展检查评估，对工作推进不力、效果不明显的，要及时约谈提醒，督促整改。要注重总结经验、宣传典型，营造浓厚氛围，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。
三、加强组织领导，确保作风建设年活动顺利开展
开展作风建设年活动，是市委贯彻落实党中央和省委决策部署的一项重要政治任务，必须加强组织领导，精心谋划部署，确保活动有序开展、取得实效。
一是提高政治站位，强化责任担当。各级党组织要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设年活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。要结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施，确保活动有序开展。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，带头参加学习讨论，带头查找问题，带头整改落实，以身作则、以上率下，带动全体党员干部积极参与到活动中来。
二是加强协调配合，形成工作合力。作风建设年活动涉及面广、任务重，需要各方面密切配合、协同作战。市委将成立作风建设年活动领导小组，负责统筹协调、指导推进各项工作。领导小组办公室设在市委组织部，具体负责日常工作。各级各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保活动顺利开展。要加强上下联动、横向协作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是严格督导检查，确保活动质量。市委将派出督导组，对各级党组织开展作风建设年活动情况进行全程跟踪督导。督导组要深入基层、深入一线，了解掌握真实情况，及时发现问题、解决问题。要建立定期通报制度，对工作开展好的单位和个人予以表扬，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃批评、限期整改。要通过督导检查，推动各级党组织和党员干部真正把作风建设年活动的各项要求落到实处，确保活动不走过场、不流于形式。
四是注重总结提炼，建立长效机制。作风建设年活动结束后，各级党组织要及时进行总结，提炼成功经验，查找存在问题，提出改进措施。要认真梳理作风建设中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效机制。要加强对作风建设成效的评估，将其纳入年度考核评价体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要通过制度化、常态化的管理，确保作风建设取得长远成效，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。
总之，开展作风建设年活动，是贯彻落实党中央和省委决策部署的具体行动，是推动我市经济社会高质量发展的内在要求，是回应群众关切、密切党群干群关系的重要举措。全市各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到作风建设年活动中来，以更加优良的作风、更加务实的举措，奋力开创我市各项工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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