监督是纪检监察机关与生俱来的职责,是纪检监察工作的“源头活水”。监察体制改革以来,XXX区纪委监委严格按照中央、省、市纪委监委要求,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,始终坚持把监督寓于日常工作中,注重抓早抓小、抓实抓细,在如何实现日常监督、长期监督的创新、突破和成效上进行了一些探索。下面,结合我区日常监督工作开展情况,谈几点感受和认识:
一、突出监督重点,拓展监督路径
监督效果好不好,关键在日常。做细做实监督职责,必须把握好监督重点,突出“精准”监督,着力发挥监督的“发现、预警、提醒、教育”功能。
(一)把政治监督融入日常监督的各个环节中。做好新时代纪检监察工作必须突出政治监督,日常监督要始终围绕政治监督展开。近年来,我们坚持以“两个维护”为牵引,坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。今年以来,我们围绕推进转型发展、大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治、人防系统腐败问题专项整治、落实中央八项规定精神和整治“四风”问题,以及选人用人等方面开展专项监督,用实际行动贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和党中央决策部署,通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,我们在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。今年前三季度,我们问责落实党中央决策部署不到位的党组织12个,处理党员干部38人,其中给予党纪政务处分19人,诫勉谈话19人,形成了有力震慑,确保了党中央政令畅通。
(二)深化专项治理,解决群众身边的不正之风和腐败问题。群众利益无小事,纪检监察工作必须始终聚焦群众反映强烈的突出问题,持续深化专项治理,推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来,我们按照上级纪委监委的部署,结合我区实际,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项治理等工作。比如,在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,我们通过建立问题线索快速移送机制、加强部门协作配合、强化监督检查等方式,严肃查处了虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等违纪违法行为,确保了扶贫资金的安全高效使用。今年上半年,共查处扶贫领域腐败和作风问题案件18件,处理党员干部26人,追回扶贫资金50余万元,有力维护了群众的切身利益。同时,我们还注重从源头上预防和减少问题发生,推动相关部门完善制度、堵塞漏洞,构建长效机制,确保治理成果得到巩固和拓展。
二、创新监督方式,提升监督效能
随着信息技术的发展和社会治理现代化水平的提高,传统的监督方式已难以适应新的形势和任务要求。因此,我们必须不断探索创新监督方式方法,充分利用现代科技手段,提高监督工作的科学化、规范化、信息化水平,增强监督的针对性和实效性。
(一)运用大数据技术,提升监督精准度。近年来,我们积极探索“互联网+监督”模式,依托大数据平台,整合各类监督资源,建立健全信息共享机制,实现监督数据的互联互通、动态更新。通过对海量数据的分析比对,可以更加精准地发现和掌握问题线索,为监督工作提供有力支撑。例如,在整治形式主义官僚主义方面,我们利用大数据技术对各单位上报的工作材料进行智能筛查,自动识别出重复报送、虚假填报等问题,大大提高了工作效率。同时,我们还建立了“四风”问题举报平台,鼓励群众通过手机APP、微信公众号等多种渠道反映问题,拓宽了监督覆盖面,增强了监督透明度。
(二)推行派驻监督全覆盖,延伸监督触角。为解决监督力量分散、监督盲区多等问题,我们按照中央纪委国家监委的要求,全面推进派驻机构改革,实现了对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖。目前,全区共设立派驻纪检监察组20个,覆盖100余家区直单位和国有企业。各派驻组紧密结合驻在部门职能特点,制定个性化监督方案,采取定期检查、随机抽查、重点督查等方式,加强对驻在部门及其下属单位的监督。特别是在重大工程项目建设、重要物资采购、关键岗位干部选拔任用等重点领域,派驻组全程参与、严格把关,有效防止了权力滥用和腐败现象的发生。据统计,自派驻监督全覆盖以来,各派驻组共发现问题线索120余条,立案调查45起,给予党纪政务处分32人,取得了显著成效。
三、强化队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
打铁必须自身硬。建设一支高素质专业化的纪检监察队伍,是做好新时代纪检监察工作的根本保证。为此,我们始终把加强自身建设作为一项重要任务来抓,坚持严管厚爱相结合,不断提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和职业道德水平。
(一)深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念。我们把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过举办专题培训班、组织集中学习、开展主题党日活动等形式,引导广大纪检监察干部深刻领会这一思想的精神实质和丰富内涵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,我们还注重加强党性教育和廉洁自律教育,教育引导纪检监察干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)加强业务培训,提升履职能力。针对部分纪检监察干部业务知识不足、实践经验欠缺等问题,我们制定了详细的培训计划,邀请专家教授、业务骨干授课辅导,组织干部参加上级纪委监委举办的各类培训班,不断提升干部的专业素养和实战能力。特别是针对新出台的法律法规和政策文件,我们及时组织学习解读,确保干部能够准确理解和正确运用。此外,我们还建立了“以老带新”“结对帮扶”等机制,帮助年轻干部快速成长,为纪检监察事业培养后备力量。
(三)严格内部管理,确保队伍纯洁。我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行纪检监察干部行为规范,坚决防止“灯下黑”。通过定期召开警示教育大会、观看警示教育片、通报典型案例等方式,警醒全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,我们还建立了内部监督制约机制,对干部执行纪律、履行职责等情况进行全方位、全过程监督,发现问题及时纠正,对违规违纪行为严肃处理,确保纪检监察队伍始终保持清正廉洁的良好形象。
总之,XXX区纪委监委在上级纪委监委的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,忠实履行监督职责,不断创新监督方式,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为推动全面从严治党向纵深发展作出了积极贡献。今后,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,以更加饱满的热情、更加务实的作风,努力开创纪检监察工作新局面,为实现“十四五”规划目标、推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
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