今天召开这次会议是经市政府研究决定召开的,主要目的是调度“两项改革”的推进情况和“两个试点”的创建情况,并就下一步工作进行安排部署,持续推进改革向纵深发展,确保改革工作取得突破,试点创建取得实效。市委市政府非常重视“两项改革”工作,市委五届三次全会进行了专门部署,市委书记提出了明确要求,多次调度,这次会议我也是受市委书记委托组织召开的。各级各部门认真贯彻市委市政府决策部署,审批制度改革成效明显,“两个试点”创建工作也取得了初步成效。下面,就持续推进行政审批改革和试点创建工作,我再讲三点意见。
一是高度重视,在思想认识上进一步提高。
(一)在省级园区试行企业投资项目“标准地+承诺制”改革、对政府投资“双基”建设项目实行“一会三书一证”改革,是市委、市政府反复研究,从深化“放管服”、优化营商环境入手,为解决投资项目审批事项多、申报材料多、等地时间长等痛点、堵点问题提出的,是贯彻落实省委省政府关于XX市开展综合配套改革意见的具体举措,是贯彻新发展理念、实现XX高速度高质量发展的具体抓手。XX区、XX县、XX开发区、XX高新区,进行了有益探索和先行先试,在9月底完成了“标准地+承诺制”首单,积累了工作经验,并在全市推广。实践证明,实行两项改革,顺应发展需要,符合XX实际,企业群众期盼。我们要旗帜鲜明讲政治,不折不扣抓落实,用足用好已出台的改革举措,在做好土地收储的同时,靠量化控制性指标引进大项目好项目,把优质资源向优质项目倾斜,打一场招商引资和项目建设攻坚战,努力实现新的突破。
(二)开展“行政许可审批服务标准化”国家级试点创建工作,是按照市政府要求,力争通过标准的制定与实施,实现行政审批全过程可量化、可操作、可考核、可预期,最大程度上规范审批人员的自由裁量权,提高审批效能。围绕政务服务提质增效,完成政务服务事项标准化梳理,标准化建设取得显著成效。我们通过建立统一的审批服务标准体系,明确了审批流程、时限、条件等内容,减少了审批环节,简化了审批程序,提高了审批效率,为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。同时,我们还加强了对审批人员的培训,确保他们能够熟练掌握和运用标准化的审批服务流程,提升服务质量。下一步,我们将继续深化标准化建设,推动更多政务服务事项纳入标准化管理,确保每一项审批服务都能达到标准化的要求,真正让企业和群众感受到改革带来的便利。
二是强化措施,在推进落实上进一步加力。
(一)加强组织领导,形成工作合力。市委、市政府高度重视“两项改革”和“两个试点”工作,成立了由市长任组长的领导小组,建立了部门协调机制,确保各项工作有序推进。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,把“两项改革”和“两个试点”作为当前的重要任务来抓,主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体负责、具体落实。要加强部门之间的沟通协调,形成上下联动、左右协同的工作格局,确保各项改革措施落地见效。特别是对于“标准地+承诺制”改革和“一会三书一证”改革,各相关部门要密切配合,确保各个环节无缝对接,为企业提供全方位、全流程的服务。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。改革的成功离不开广泛的社会支持和参与。各级各部门要充分利用各种媒体平台,广泛宣传“两项改革”和“两个试点”的重要意义、主要内容和取得的成效,提高社会各界对改革工作的知晓率和支持度。要积极总结推广改革中的好经验、好做法,树立典型,发挥示范引领作用,激发广大干部群众的积极性和创造性。同时,要注重倾听企业和群众的意见建议,及时回应他们的关切,不断改进和完善改革措施,确保改革始终沿着正确的方向前进。
三是严格督导,在考核评估上进一步强化。
(一)建立健全考核评价机制。市委、市政府将“两项改革”和“两个试点”工作纳入年度目标责任考核体系,制定科学合理的考核评价指标,定期对各级各部门的改革进展情况进行检查评估,确保各项改革任务按时保质完成。要加强对改革效果的跟踪问效,建立动态调整机制,对改革中出现的新情况、新问题,要及时研究解决,确保改革始终走在前列。同时,要加大对改革先进典型的表彰奖励力度,激励各级各部门争先创优,形成比学赶超的良好氛围。
(二)严肃追责问责,确保改革实效。改革是一项系统工程,涉及面广、难度大,必须以严明的纪律和严格的问责来保障改革的顺利推进。各级各部门要严格落实责任制,明确改革任务的责任主体和完成时限,确保每项任务都有人抓、有人管。对改革推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,要坚决予以通报批评,情节严重的要依法依纪追究责任。同时,要建立健全容错纠错机制,鼓励和支持各级各部门大胆创新、勇于担当,为改革创造良好的外部环境。
四是注重实效,在成果应用上进一步拓展。
(一)深化“放管服”改革,持续优化营商环境。行政审批制度改革是“放管服”改革的重要组成部分,是优化营商环境的关键环节。各级各部门要在现有改革成果的基础上,进一步深化“放管服”改革,持续推进简政放权,优化审批流程,减少审批环节,降低企业制度性交易成本,营造更加公平、透明、高效的市场环境。要加快构建以信用监管为基础的新型监管机制,完善事中事后监管体系,确保放得下、接得住、管得好,为企业和群众提供更加优质高效的服务。
(二)创新服务方式,提升政务服务水平。随着信息技术的快速发展,政务服务方式也在不断创新。各级各部门要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段,加快推进“互联网+政务服务”建设,实现政务服务事项网上办理、掌上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。要加快推进政务服务平台的整合融合,实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享和业务协同,提升政务服务的整体效能。同时,要加强对政务服务人员的培训,提高他们的业务能力和综合素质,确保每一位政务服务人员都能提供优质高效的服务,不断提升企业和群众的满意度和获得感。
总之,推进“两项改革”和“两个试点”工作,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动XX高质量发展的必然选择。各级各部门要进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进改革各项工作,确保改革取得实实在在的成效,为XX经济社会发展作出新的更大贡献。
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