为了解xx区“智慧养老”服务发展状况,近期,我们对xx区民政局、xx区xx街道办事处、xx养老产业集团、xx实业(集团)有限公司开展了调研。调研结果显示:xx区“养老”产业仍然以传统养老机构为主,“智慧养老”尚处于起步阶段。在分析xx“智慧养老”发展特点、存在问题的基础上,我们提出了相应对策建议。
一、xx区“养老”产业发展现状
(一)以传统养老机构为主,养老机构条件有限。截至201x年底,xx区60岁以上老人有36.39万人,占总人口的23.98%,分别比重庆的20.6%高3.4个百分点,比全国的17.9%高5.9个百分点。xx区现有养老机构81家,其中公办养老机构34家,社会养老机构35家,在运营的社区养老服务站12家,总床位7000余张,平均每千名老年人口拥有养老床位数19张,仅为“十三五”规划目标的一半,存在较大的床位缺口。同时,建成的社会养老机构35家,基本是个体私营机构,经营规模小,软硬件条件有限。
(二)“智慧养老”处于起步阶段。202x年,xx区引入了xx养老产业集团、xx康养产业集团两家公司,在xx区推行“智慧养老”。xx养老产业集团与xx区xx街道办事处合作,按照民建公助的模式,建设建筑面积1900平方米,养老床位80张的养老服务中心,由xx养老产业集团运营,xx区政府提供租金优惠等一系列政策扶持。xx康养产业集团与xx实业(集团)有限公司合作,建设建筑面积3600平方米,养老床位120张的养老服务机构。两家养老服务结构均计划在202x年底投入运营。
二、当前xx区“智慧养老”发展特点
(一)运用养老产业集团自营平台。xx区正在建设的两家智慧养老机构都是运用养老产业集团自营平台开展智慧养老服务。其中,xx养老产业集团自主研发的智慧养老服务平台,集成了健康管理、生活照料、紧急救援、娱乐休闲等多项功能,能够为老年人提供全方位的服务。该平台通过物联网技术,实现对老年人健康数据的实时监测,并能及时预警异常情况,提高了养老服务的安全性和便捷性。此外,平台还设有亲情互动模块,方便子女远程了解父母的生活状况,增强了家庭成员之间的联系。
(二)政府与企业合作模式创新。在“智慧养老”的推进过程中,xx区政府积极探索与企业的合作模式,通过提供政策支持和资金补助,鼓励社会资本参与养老服务设施建设。这种政企合作的模式不仅减轻了政府的财政压力,也激发了市场的活力,促进了“智慧养老”产业的快速发展。例如,xx区xx街道办事处与xx养老产业集团的合作,就是典型的政企合作案例。政府通过提供租金优惠、税收减免等优惠政策,吸引企业投资建设养老服务中心,而企业则负责运营和服务提供,实现了资源的有效整合和优势互补。
三、xx区“智慧养老”发展中存在的问题
(一)智慧养老设施覆盖率低。尽管xx区在“智慧养老”方面取得了一定进展,但总体来看,智慧养老设施的覆盖率仍然较低。目前,全区仅有两家智慧养老机构正在建设中,且主要集中在城区,农村地区几乎空白。这导致了智慧养老服务的供给与需求之间存在较大差距,难以满足广大老年人对高质量养老服务的需求。特别是对于行动不便、患有慢性病的老年人来说,智慧养老设施的缺失直接影响了他们的生活质量。
(二)老年人对智慧养老的认知度不高。在调研过程中,我们发现许多老年人对“智慧养老”概念缺乏了解,甚至存在误解。部分老年人认为,智慧养老就是简单的安装一些智能设备,忽视了其背后提供的全方位服务。此外,由于信息技术的快速迭代,许多老年人在使用智能设备时感到困难,担心自己无法适应新的技术环境。这些问题的存在,不仅影响了老年人对智慧养老的接受度,也在一定程度上制约了智慧养老产业的发展。
(三)专业人才短缺。智慧养老产业的发展离不开专业人才的支持。然而,当前xx区在智慧养老领域的人才培养和引进方面还存在明显不足。一方面,从事智慧养老服务的专业人员数量较少,且多数集中在医疗机构,社区和居家养老服务领域的专业人才更加稀缺。另一方面,现有的养老服务人员普遍年龄偏大,文化程度不高,对新技术的掌握和应用能力有限,难以满足智慧养老服务的要求。专业人才的短缺,已经成为制约xx区智慧养老产业发展的瓶颈之一。
四、促进xx区“智慧养老”发展的对策建议
(一)加大政策支持力度,推动智慧养老设施普及。针对智慧养老设施覆盖率低的问题,建议xx区政府进一步加大对智慧养老产业的政策支持力度,通过出台专项扶持政策,引导社会资本积极参与智慧养老设施建设。特别是在农村地区,可以通过设立专项资金、提供土地使用优惠等方式,鼓励企业在乡村建设智慧养老服务中心,逐步缩小城乡养老服务差距。同时,加强与高校和科研机构的合作,推动智慧养老技术研发和成果转化,提升智慧养老服务的技术水平和智能化程度。
(二)加强宣传引导,提高老年人对智慧养老的认知度。针对老年人对智慧养老认知度不高的问题,建议xx区政府及相关部门加大宣传力度,通过举办讲座、发放宣传资料、组织体验活动等多种形式,向老年人普及智慧养老的相关知识和技术应用,消除他们的顾虑和误解。同时,加强对智慧养老服务平台的推广,让更多的老年人了解并学会使用这些平台,享受智慧养老带来的便利。此外,还可以探索建立智慧养老志愿者服务队伍,定期为老年人提供技术指导和帮助,解决他们在使用智能设备过程中遇到的实际问题。
(三)加强人才培养和引进,提升智慧养老服务水平。针对专业人才短缺的问题,建议xx区政府制定专门的人才培养计划,与高等院校、职业学校合作开设智慧养老服务相关专业课程,培养一批既懂信息技术又熟悉养老服务的专业人才。同时,积极引进国内外先进的智慧养老管理和服务理念,吸引高层次人才来xx区工作。对于现有的养老服务人员,可以通过组织培训、技能竞赛等方式,提升他们的业务能力和技术水平,确保他们能够胜任智慧养老服务工作。此外,还可以探索建立智慧养老服务人员的职业资格认证体系,规范行业标准,提高服务质量。
综上所述,xx区“智慧养老”产业虽然处于起步阶段,但在政府和企业的共同努力下,已经取得了一定成效。未来,随着政策支持力度的不断加大、老年人认知度的逐步提高以及专业人才的持续培养,相信xx区的“智慧养老”产业将迎来更加广阔的发展前景。在这一过程中,我们应当深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新,努力为老年人提供更加优质、便捷、安全的养老服务,让每一位老年人都能安享幸福晚年。
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