农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。新时代农业农村现代化，必须深化农村改革，激活强劲内生动力，村级集体经济正是动力的源头。今年以来，县委组织部等部门就发展壮大村级集体经济进行了实地调研，从战略规划、政策措施、体制机制、工作成果等方面进行了调研分析。
一、XX县村级集体经济基本情况
（一）村级集体经济发展现状
XX县共有行政村（含涉农社区）XXX个，202x年有经济经营收入的有XX个。近年来，通过不断深化农村集体产权制度改革，共清理出农村集体经济组织资产214919.38万元、农村集体土地面积191.03万亩，认定农村集体经济组织成员64.41万人，量化集体经营性资产1687.6万元，对组建的新型农村集体经济组织开展登记赋码，建立统一的社会信用代码制度，村级集体经济组织登记赋码占完成产权改革的村占比达到100%。截至202x年，全县累计投入9000余万元发展村级集体经济，每个村级集体经济组织发展启动资金均不少于10万元。202x年，全县XXX个村经营收入1248万元，其中，经营收入10万元以上的18个村，5—10万元的54个。
（二）主要经验做法
完善集体经济组织管理制度
一是完善治理结构。指导各村级集体经济组织建立完善成员大会、成员代表大会、理事会、监事会等议事决策制度，推行村民委员会事务和集体经济事务分离，构建形成村党组织领导下的村民委员会承担村民自治事务管理职能、村级集体经济组织承担集体经济经营管理职能的治理结构。二是完善管理制度。出台《XX县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》《关于加强村级集体经济组织财务管理的意见》等文件，进一步规范村级集体经济组织的资金、资产、资源管理，确保集体资产保值增值，防止资产流失。三是强化监督机制。建立健全村级集体经济组织内部监督和外部审计相结合的监督体系，定期开展财务公开，接受群众监督，提高透明度，增强公信力。
2. 创新集体经济发展模式
一是探索多元化的经营模式。鼓励和支持村级集体经济组织因地制宜，发展适合本地实际的产业项目，如特色种植养殖、乡村旅游、农产品加工等，逐步形成“一村一品”或“多村一业”的发展格局。二是推进集体资产股份合作制改革。通过将集体资产折股量化到户，让农民成为集体经济的股东，享受分红收益，激发农民参与集体经济发展的积极性。三是加强与各类市场主体的合作。积极引入社会资本，与企业、合作社等建立合作关系，共同开发项目，实现互利共赢。四是利用互联网+现代农业。推动电子商务进农村，搭建线上线下相结合的销售平台，拓宽农产品销售渠道，提升产品附加值。
3. 加大政策扶持力度
一是财政支持。县级财政每年安排专项资金用于支持村级集体经济发展，主要用于基础设施建设、产业发展补助、人才培训等方面。二是金融扶持。协调金融机构为村级集体经济组织提供低息贷款，解决资金瓶颈问题。三是税收优惠。落实国家和省有关税收减免政策，减轻村级集体经济组织的税负负担。四是用地保障。优先保障村级集体经济组织建设用地需求，简化审批流程，降低用地成本。五是技术支持。组织农业专家和技术人员深入田间地头，开展技术指导和服务，帮助解决生产中的实际困难。
4. 培养高素质人才队伍
一是加强村干部队伍建设。选优配强村级领导班子，特别是注重选拔懂经济、会管理的年轻干部担任村党组织书记，提升村级领导班子的整体素质。二是实施新型职业农民培育工程。通过举办培训班、开展远程教育等方式，培养一批具有现代经营理念和技术技能的新型职业农民，为村级集体经济发展提供人才支撑。三是引进专业人才。采取柔性引才措施，吸引高校毕业生、退伍军人、在外务工经商人员等返乡创业，带动村级集体经济发展。四是加强农村实用人才队伍建设。加大对农村实用人才的培训力度，提高其科技应用能力和市场开拓能力，发挥他们在村级集体经济发展中的示范引领作用。
5. 强化党建引领作用
一是加强村党组织建设。坚持党对农村工作的全面领导，充分发挥村党组织在村级集体经济发展中的战斗堡垒作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。二是深化“三会一课”制度。严格落实“三会一课”制度，加强党员教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力，增强党员的责任感和使命感。三是开展主题党日活动。结合村级集体经济发展实际，定期开展主题党日活动，组织党员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，坚定理想信念，凝聚发展共识。四是建立党员联系农户制度。每名党员联系若干农户，了解群众所思所想所盼，帮助解决生产生活中的实际问题，密切党群干群关系，提升党组织的凝聚力和战斗力。
通过以上举措，XX县村级集体经济得到了较快发展，集体收入稳步增长，农民收入显著提高，农村面貌焕然一新。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动村级集体经济再上新台阶，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。
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