为助力优化全县营商环境,推进全县经济社会持续健康发展,按照有关要求,通过实地走访县行政服务中心、交流座谈等方式,我对县行政服务中心不断提升政务服务工作进行了专题调研,并认真梳理总结,形成如下报告。
一、主要措施及成效
县行政服务中心认真贯彻落实上级深化“放管服”改革各项决策部署,重点围绕“一门、一网、一窗、一次”等政务服务改革内容,进一步提升了我县政务服务效能。
(一)以提升政务服务水平为着力点,加快推进“三集中三到位”改革步伐。以推动“三集中三到位”改革为抓手,强力推动部门、人员、事项进厅,实现“只进一扇门,办成所有事”目标要求。高位推进,形成合力,制定出台《xx县深入推进政务服务“三集中三到位”改革工作实施方案》,并成立了由政府县长任组长的改革领导小组,专门召开全县政务服务改革工作推进会,组织制度保障得到落实。抓重点关键环节,做到真集中、真到位。服务事项进驻到位,凡进驻中心窗口的政务服务事项全部在中心窗口运行,中心大厅为实施政务服务的唯一窗口;人员进驻到位,所有进驻人员必须是熟悉业务在编在岗业务骨干人员,不得聘用临聘人员;授权到位,实行首席代表负责制,全权负责单位审批服务工作,审批事项在中心独立完成,杜绝“体外循环”、“两头跑”现象。行政审批事项办理向电子政务服务平台集中,全流程电子监控到位。
(二)以提升窗口服务水平为关键点,加速推进“一窗受理、集成服务”改革进程。积极发挥县“一窗受理系统”服务平台,全面实施“一窗受理、集成服务”改革,优化行政服务中心大厅窗口设置,将部门单位分设的办事窗口整合为八个“一窗式”综合受理窗口。另外还设立了投资项目审批、建设工程项目审批、社会服务类3个全科综合无差别“一窗受理”窗口。推进综合窗口标准化建设,梳理“一窗受理”事项清单,并按照政务服务标准化、规范化的要求,编制了详细的办事指南和服务手册,确保每个窗口都能提供清晰、准确的服务信息。同时,加强窗口工作人员的培训和管理,定期开展业务知识和服务技能的培训,提高窗口工作人员的服务能力和水平,确保群众能够享受到高效、便捷、满意的服务。
(三)以信息化建设为支撑点,大力推进“互联网+政务服务”。县行政服务中心积极响应国家关于加快“互联网+政务服务”发展的号召,充分利用现代信息技术手段,推动线上线下政务服务深度融合。一是完善网上政务服务平台功能,实现政务服务事项的在线咨询、在线申报、在线预审、在线办理、在线反馈等功能,让数据多跑路,让群众少跑腿。二是推广移动政务服务应用,开发手机APP和微信小程序,方便群众随时随地查询办事进度、提交申请材料、获取政策资讯等。三是加强信息安全保障,建立健全网络安全管理制度和技术防护体系,确保政务数据和个人信息安全。四是推进政务数据共享交换,打破信息孤岛,实现跨部门、跨层级的数据互联互通,提高政府服务效率和透明度。
二、存在问题及原因分析
尽管县行政服务中心在提升政务服务水平方面取得了显著成效,但在实际工作中仍存在一些问题和不足,需要引起高度重视并加以解决。
(一)部分窗口服务态度有待改进。个别窗口工作人员服务意识不强,面对群众咨询时态度冷淡、语气生硬,缺乏耐心和热情,影响了群众的办事体验。这主要是由于部分工作人员对“以人民为中心”的服务理念认识不到位,缺乏有效的情感沟通技巧和心理调适能力所致。
(二)政务服务标准化程度不高。虽然县行政服务中心已经制定了较为完善的办事指南和服务手册,但在具体操作过程中仍存在标准不统一、流程不规范等问题,导致同一事项在不同窗口的办理结果可能存在差异,影响了政务服务的质量和效率。这主要是因为部分工作人员对政务服务标准化的重要性认识不足,缺乏有效的监督考核机制所致。
(三)“互联网+政务服务”发展不平衡。虽然县行政服务中心在推进“互联网+政务服务”方面取得了一定进展,但与发达地区相比仍有较大差距。一方面,部分群众特别是老年人群体对互联网技术的接受度较低,习惯于传统的线下办事方式,导致网上政务服务利用率不高;另一方面,部分乡镇和村一级的网络基础设施建设滞后,影响了基层群众享受优质政务服务的机会。这主要是由于地区间经济发展水平差异较大,信息化建设投入不足所致。
三、对策建议
针对上述存在的问题,结合我县实际,提出以下几点对策建议:
(一)强化服务意识,提升窗口服务质量。一是加强思想政治教育,引导窗口工作人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“以人民为中心”的服务理念,增强服务意识和责任意识。二是加强业务技能培训,定期组织窗口工作人员参加业务知识和服务技能的培训,提高其专业素养和服务水平。三是建立激励约束机制,将窗口服务质量纳入年度绩效考核范围,对表现优秀的窗口和个人给予表彰奖励,对存在问题的窗口和个人进行批评教育,督促整改。
(二)深化标准化建设,提高政务服务水平。一是完善政务服务标准体系,严格按照国家和省有关标准规范,细化完善我县政务服务标准,确保每一项政务服务都有章可循、有据可依。二是加强监督检查,成立专门的监督检查小组,定期对各窗口的标准化建设情况进行检查评估,发现问题及时整改。三是强化信息公开,通过多种渠道公开政务服务事项的办理条件、所需材料、办理流程、收费标准等信息,提高政务服务的透明度和公信力。
(三)加快信息化建设,推动“互联网+政务服务”发展。一是加大投入力度,争取上级资金支持,加大对信息化建设的投入,改善网络基础设施条件,提高网络覆盖范围和服务质量。二是加强宣传引导,利用各种媒体平台,广泛宣传“互联网+政务服务”的便利性和重要性,提高群众的认知度和接受度。三是创新服务模式,探索推行“不见面审批”、“自助服务终端”等新型服务模式,进一步简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率。四是加强数据共享,推动各部门之间的数据互联互通,实现信息资源的有效整合和利用,避免重复建设和资源浪费。
总之,优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续努力、久久为功。县行政服务中心将继续按照上级部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,不断深化“放管服”改革,全面提升政务服务水平,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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