加强农村基层党组织作用发挥的调研报告
一、基本情况
截至20xx年底，X镇共有x名村党组织委员；村书记、主任一肩挑比例达到x%，村书记、主任、经济联合社理事长一肩挑比例达到X%。这一数据反映出，X镇在推进农村基层党组织建设方面取得了显著成效，但也存在一些亟待解决的问题。
二、主要做法
（一）聚焦提质增效，夯实农村党建基础
切实筑牢基层党支部战斗堡垒
高标准谋划，率先成立了X镇“党支部建设年”督导小组，切实加强对“党支部建设年”工作的督导。根据“党支部建设年”方案的主要内容，围绕x个方面的条要求，逐条逐项、对标对表深入开展检查，排查出x项问题，并制定了相应的整改措施。目前，已整改到位x项，正在整改中的有x项。通过这些措施，X镇的基层党支部战斗力得到了显著提升，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
2. 加快推进村党群服务中心建设
按照区委《关于加强全区党群服务中心建设管理的工作方案》的要求，X镇积极整合各村现有的各种功能室，包括村公共服务中心（站），整体纳入党群服务中心范畴。党群服务中心统一设置了办事、会议、远程教育、宣传展示、图书阅览、志愿服务、便民服务、文体活动等多项功能。这一举措不仅提升了党群服务中心的服务水平，也增强了村民的幸福感和获得感。同时，X镇还积极推进党群服务中心的标准化建设，确保每个中心都能满足村民的基本需求，成为村民学习、交流、娱乐的重要场所。
3. 主动作为推进扫黑除恶专项斗争
X镇严格按照“党的领导、依法治镇、标本兼治”的原则，以加强基层组织建设为出发点和落脚点，大力整顿软弱涣散基层组织，扎实开展村级换届“回头看”及“村霸”问题整治。会同有关部门开展会商排查，严格执行“四个凡是”的要求，确保村党组织的纯洁性和战斗力。截至目前，暂未发现需要整改的村党组织，从源头上预防和消除了基层的不稳定因素，强化了基层治理能力。此外，X镇还加大了法治宣传教育力度，通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，提高村民的法治意识，营造良好的法治环境。
（二）创新工作机制，激发基层党组织活力
推行“党建+”模式，促进乡村振兴
X镇积极探索“党建+”模式，将党建工作与乡村振兴紧密结合，形成了“党建+产业”、“党建+生态”、“党建+文化”等多元化的融合发展格局。在“党建+产业”方面，X镇依托本地资源优势，大力发展特色农业和乡村旅游，带动村民增收致富。例如，X村通过成立专业合作社，引进优质农产品种植技术，实现了农业生产的规模化、标准化，村民收入显著增加。在“党建+生态”方面，X镇注重生态环境保护，积极开展农村环境整治行动，推动绿色低碳发展。X村通过实施垃圾分类、污水处理等措施，村容村貌焕然一新，成为远近闻名的生态宜居村庄。在“党建+文化”方面，X镇深入挖掘和传承优秀传统文化，丰富村民的精神文化生活。X村定期举办各类文化活动，如农民文艺汇演、传统节日庆祝等，增强了村民的文化自信和凝聚力。
2. 建立党员联系群众制度，密切党群关系
X镇建立健全了党员联系群众制度，要求每名党员至少联系5户村民，定期走访了解村民的实际困难和诉求，及时帮助解决。这一制度的实施，不仅拉近了党员与群众的距离，也增强了党组织的凝聚力和战斗力。例如，X村党员小张在走访过程中发现，部分村民因缺乏技能而难以就业，他积极协调相关部门，组织技能培训，帮助村民掌握了实用技能，成功实现了就业。通过这些实实在在的行动，党员在群众中的威信得到了提升，党组织的向心力和战斗力得到了增强。
3. 开展“主题党日”活动，提升党员素质
X镇每月定期开展“主题党日”活动，组织党员学习党的理论知识、法律法规和业务技能，提升党员的政治素养和业务能力。每次活动都精心设计主题，确保内容丰富、形式多样。例如，在一次“主题党日”活动中，X镇邀请了党校教授为党员讲解“习近平新时代中国特色社会主义思想”，帮助党员深刻理解这一重要思想的核心要义和精神实质。通过这些活动，党员的思想认识得到了提高，党性观念得到了增强，为更好地服务群众奠定了坚实的基础。
（三）强化队伍建设，提升基层党组织战斗力
优化队伍结构，提高党员质量
X镇高度重视基层党组织队伍建设，通过多种途径优化队伍结构，提高党员质量。一是严格把关发展党员的标准，确保新发展的党员政治素质过硬、业务能力强。二是加大对年轻党员的培养力度，通过举办培训班、开展实践锻炼等方式，提升年轻党员的能力和素质。三是加强对老党员的关怀，定期走访慰问，听取他们的意见和建议，发挥他们的传帮带作用。通过这些措施，X镇的基层党组织队伍结构更加合理，党员的整体素质得到了明显提升。
2. 加强教育培训，提升党员能力
X镇注重党员的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种形式，不断提升党员的能力和素质。一是定期组织党员参加区级培训，学习党的最新理论成果和政策法规。二是结合实际工作需要，开展业务技能培训，提高党员的业务能力和工作水平。三是利用现代信息技术，搭建在线学习平台，方便党员随时随地学习。通过这些教育培训，党员的理论水平和业务能力得到了显著提升，为更好地服务群众提供了有力保障。
3. 健全激励机制，激发党员积极性
X镇建立健全了激励机制，通过表彰先进、树立典型等方式，激发党员的积极性和创造性。一是每年评选表彰一批优秀党员和先进集体，树立榜样，弘扬正能量。二是设立党员先锋岗，鼓励党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。三是建立党员积分管理制度，通过量化考核，对表现优秀的党员给予奖励。通过这些激励措施，党员的积极性得到了充分调动，党组织的战斗力得到了进一步提升。
三、存在问题
尽管X镇在加强农村基层党组织建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
党员队伍结构有待优化
目前，X镇的部分村党组织中，党员年龄偏大，文化程度不高，缺乏年轻化、专业化的人才。这在一定程度上影响了党组织的活力和战斗力。因此，优化党员队伍结构，吸引更多年轻、有知识、有能力的人加入党组织，是当前亟需解决的问题。
2. 基层党组织作用发挥不够充分
在一些村，基层党组织的作用发挥还不够充分，存在“重形式、轻实效”的现象。部分党员的先锋模范作用发挥不够，未能真正成为群众的贴心人和主心骨。为此，需要进一步加强党员教育管理，提升党员的责任感和使命感，确保党组织的各项决策能够落到实处。
3. 党群服务中心功能有待完善
尽管X镇已经建立了多个党群服务中心，但在功能设置和服务质量方面仍存在不足。部分中心的功能单一，服务内容不够丰富，无法满足村民的多样化需求。因此，需要进一步完善党群服务中心的功能，提升服务质量，使其真正成为服务群众的重要平台。
四、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：
加强党员队伍建设，优化队伍结构
一是严格把关发展党员的标准，确保新发展的党员政治素质过硬、业务能力强。二是加大对年轻党员的培养力度，通过举办培训班、开展实践锻炼等方式，提升年轻党员的能力和素质。三是加强对老党员的关怀，定期走访慰问，听取他们的意见和建议，发挥他们的传帮带作用。通过这些措施，优化党员队伍结构，提升党员的整体素质。
2. 强化党员教育管理，提升党员素质
一是定期组织党员参加区级培训，学习党的最新理论成果和政策法规。二是结合实际工作需要，开展业务技能培训，提高党员的业务能力和工作水平。三是利用现代信息技术，搭建在线学习平台，方便党员随时随地学习。通过这些教育培训，提升党员的理论水平和业务能力，增强党员的责任感和使命感。
3. 完善党群服务中心功能，提升服务质量
一是进一步完善党群服务中心的功能设置，增加更多的服务项目，满足村民的多样化需求。二是提升服务质量，加强工作人员的培训，提高服务水平和效率。三是广泛征求村民的意见和建议，不断改进服务内容和服务方式，使党群服务中心真正成为服务群众的重要平台。
4. 加强基层党组织作用发挥，提升服务能力
一是建立健全党员联系群众制度，要求每名党员至少联系5户村民，定期走访了解村民的实际困难和诉求，及时帮助解决。二是开展“主题党日”活动，组织党员学习党的理论知识、法律法规和业务技能，提升党员的政治素养和业务能力。三是加强基层党组织的规范化建设，完善各项规章制度，确保党组织的各项决策能够落到实处。
五、结语
加强农村基层党组织建设，是推进乡村振兴、实现农村现代化的重要保障。X镇在加强农村基层党组织建设方面取得了一定成效，但仍需继续努力，不断优化党员队伍结构，提升党员素质，完善党群服务中心功能，加强基层党组织作用发挥。只有这样，才能更好地服务群众，推动农村经济社会全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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