同志们:
今天,我们召开全县财税审计招投标工作综合会议,主要任务有三项:一是认真分析当前财政收入形势,进一步动员各镇区(街道、社区)、县各征收部门加大税收征管力度,确保实现财政收入首季“开门红”,全面完成年度目标任务;二是强化审计监督工作,为全县经济社会健康发展保驾护航;三是规范招投标管理,提高国有资金使用效益。下面,就做好今年财税审计和招投标工作,我强调三个方面问题:
第一方面,关于财政收入工作。201x年,在全县上下的共同努力下,全县累计完成一般公共预算收入xx亿元,在全市xx个县(市、区)中排名第x,化解税收结构性矛盾成效显著,财政收入质量进一步提高,整体呈现稳中向好的良好势头。成绩值得肯定,但收入总量不大、收支矛盾突出、增收潜力不足的问题仍然存在。1月份,全市一般公共预算收入同比增长xx%,我县完成xx亿元,增长xx%,收入总量和增幅均位于全市倒数第x;截至2月末,我县实现一般公共预算收入xx亿元,完成预算xx%,短序时x个百分点。去年,在收入有所下降的情况下,各项刚性支出仍在增加,县级财政勉强实现平衡。今年,受增值税和所得税制度改革、涉企收费下降等因素影响,政策性减收还将持续,加之机关事业单位人员工资刚性增加和前几年的融资集中到期,将新增大量的支出;在当前财政金融去杠杆的新形势下,财政紧平衡的趋势将进一步凸显。我们一定要认清形势,坚定信心,紧盯目标,挖潜增收,确保全面完成年度目标任务。
一要提高思想认识。要充分认识到完成收入任务是讲政治、顾大局的集中体现。各镇区(街道、社区)、县财税征收部门,一定要站在全市、全县大局的政治高度上,切实增强责任意识和担当意识,以“干就干成、干就干好”的勇气和决心,确保实现“开门红”。要充分认识到完成收入任务是保稳定、促发展的前提条件。俗话说“有钱好办事,没钱办不成事”。财政收入是保障政府职能正常运转的基础,是推动经济社会发展的重要支撑。只有确保财政收入稳定增长,才能更好地落实民生保障、基础设施建设等各项重点工作,促进经济社会全面发展。因此,我们必须深刻认识到财政收入的重要性,将其作为一项重大政治任务来抓,确保圆满完成全年目标任务。
二要加强税收征管。要依法依规组织收入,坚决杜绝虚增虚减、隐瞒收入等违规行为,确保财政收入真实可靠。要进一步优化税收营商环境,加大对小微企业、高新技术企业等重点群体的支持力度,激发市场活力,促进税源稳步增长。要强化税务稽查,严厉打击偷税漏税、虚开发票等违法行为,维护公平公正的税收秩序。同时,要加强与上级税务部门的沟通协调,争取更多政策支持,为我县经济发展创造有利条件。各征收部门要密切配合,形成合力,确保税收征管工作顺利推进。
三要挖掘增收潜力。要深入分析税源结构,针对不同行业、不同领域,制定差异化的增收措施。要加大对重点税源企业的服务力度,帮助企业解决实际困难,提升企业盈利能力,增加税收贡献。要积极培育新的经济增长点,特别是要关注新兴产业、现代服务业等领域的发展,努力拓展新的税源渠道。要深化国企改革,盘活国有资产,提高国有资本运营效率,增加非税收入。同时,要严格控制一般性支出,压缩非急需、非刚性支出,把有限的资金用在刀刃上,确保财政资金发挥最大效益。
第二方面,关于审计监督工作。审计监督是国家治理体系的重要组成部分,对于促进经济社会健康发展具有不可替代的作用。201x年,我县审计部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法履行审计职责,积极开展各类审计项目,取得了显著成效。但是,随着经济社会的快速发展,审计工作也面临着新的挑战和更高的要求。我们要以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强审计监督,为全县经济社会健康发展提供坚强保障。
一要强化审计全覆盖。要按照中央和省市关于审计全覆盖的要求,不断扩大审计覆盖面,确保所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况都纳入审计范围。要创新审计方式方法,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高审计效率和质量。要加强对重点领域、重点项目的审计监督,特别是对扶贫资金、民生工程、政府投资项目等涉及群众切身利益的事项,要加大审计力度,确保资金安全、项目高效。
二要提升审计质量。要坚持依法审计,严格按照法律法规和审计准则开展审计工作,确保审计结果客观公正。要加强审计队伍建设,通过培训、交流等方式,不断提升审计人员的专业能力和业务水平。要建立健全审计质量控制体系,完善审计复核、审理等环节,确保每一个审计项目都经得起历史和实践的检验。要注重审计成果转化,对于审计发现的问题,要及时提出整改意见,督促相关部门和单位认真整改,防止问题反弹。
三要加强审计整改。要建立审计整改长效机制,明确整改责任,细化整改措施,确保审计发现问题能够得到有效解决。要加大对审计整改工作的监督检查力度,对整改不到位的单位和个人,要严肃追责问责。要定期向县委、县政府报告审计整改情况,接受社会监督,提高审计整改透明度。同时,要注重从源头上预防和治理问题,通过完善制度、优化流程等方式,减少类似问题的发生。
第三方面,关于招投标管理工作。招投标是公共资源交易的重要形式,对于提高国有资金使用效益、促进公平竞争具有重要意义。近年来,我县招投标工作取得了长足进步,但在实际操作中仍存在一些问题,需要我们高度重视并加以解决。我们要以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步规范招投标管理,营造公平、公正、透明的市场环境。
一要完善招投标制度。要根据国家和省市最新政策要求,结合我县实际,及时修订完善招投标相关制度,确保招投标活动有章可循。要简化招投标程序,降低交易成本,提高工作效率。要建立健全信用评价机制,对参与招投标的企业进行信用评估,对失信企业实行联合惩戒,净化市场环境。要加强对中介机构的监管,规范其执业行为,防止中介服务机构与投标人串通舞弊。
二要加强招投标监管。要严格落实招投标法律法规,加强对招投标全过程的监督管理,确保招投标活动公开、公平、公正。要建立健全投诉举报机制,畅通投诉渠道,及时查处违法违规行为。要加大对围标串标、虚假招标、低价中标等违法行为的打击力度,维护招投标市场的正常秩序。要利用信息化手段,实现招投标信息的全面公开,提高透明度,接受社会监督。
三要提升招投标服务水平。要优化招投标平台建设,提高电子化交易水平,实现招投标全流程网上办理。要加强招投标从业人员培训,提高其业务素质和服务能力。要建立招投标专家库,邀请行业内外的专家学者参与评标工作,提高评标的科学性和权威性。要定期组织招投标业务交流会,分享成功经验,解决实际问题,提升招投标管理水平。
总之,做好财税审计和招投标工作,是推动全县经济社会高质量发展的重要保障。我们要以高度的责任感和使命感,认真落实县委、县政府的决策部署,扎实做好各项工作,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。希望各部门、各单位进一步统一思想,凝聚共识,强化措施,狠抓落实,确保完成全年目标任务,为建设富裕美丽和谐新县而努力奋斗!
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