在全市人大法治监督工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
在党和国家监督体系中,国家机关监督包括国家权力机关的监督、行政机关的监督、监察机关的监督和司法机关的监督。其中,国家权力机关的监督即人大监督,是国家机关监督体系中最高层次的、最具权威的监督。为更加有效地发挥人大监督在地方国家机关监督中的“龙头”作用,推动解决各类监督之间衔接不畅、合力不够、刚性不强等问题,X市人大常委会积极探索“1+N”联动监督机制建设,着力发挥人大监督与监察、检察、审计、行政审判、行政执法等监督的贯通协同效应,致力于打造法治监督共同体,以高质量法治监督护航经济社会高质量发展。
因势而谋,构筑法治监督“共同体”。X市人大常委会于202x年起精心谋划、研究推进“1+N”联动监督机制建设,与监察、审判、检察、司法行政、审计等机关共同构筑法治监督共同体,主要基于以下几方面考虑:党中央和省委有部署。党的二十大报告提出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。省委出台文件就加强严密法治监督体系建设作出部署,提出要推动法治监督共同体建设,构建“1+N”联动监督机制,是促进各类监督贯通协调和法治监督共同体建设的具体举措。人大监督工作有要求。全国人大常委会多次对推进人大监督与其他监督贯通协调作出指示,强调要充分发挥人大监督的主导作用,推动形成监督合力,提升监督实效。
顺势而为,深化“1+N”联动监督机制
X市人大常委会在推进“1+N”联动监督机制的过程中,始终坚持问题导向和目标导向,不断深化机制建设,力求在实践中取得实效。一是建立健全联席会议制度。定期召开由市人大常委会、监察委员会、人民法院、人民检察院、司法局、审计局等单位参加的联席会议,研究解决监督工作中遇到的问题,协调各方力量,形成监督合力。二是建立信息共享平台。依托现代信息技术,搭建信息共享平台,实现监督信息的互联互通,提高监督工作的透明度和效率。三是完善案件移送机制。明确各类监督机关在发现违法违规行为时,应及时将线索移送至相关机关,确保监督链条的完整性和有效性。四是强化监督结果运用。将监督结果作为评价部门工作的重要依据,推动相关部门整改落实,确保监督效果落到实处。
依法履职,提升人大监督效能
在“1+N”联动监督机制下,X市人大常委会积极履行法定职责,不断提升监督效能。一是加强对法律法规实施情况的监督。通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式,督促政府部门严格依法行政,确保法律法规得到有效执行。二是加大对重大事项的监督力度。围绕全市经济社会发展的重大问题,如环境保护、民生改善、社会治理等,开展专题调研和视察,及时发现和解决存在的问题,推动政策落实。三是创新监督方式方法。探索运用大数据、云计算等现代技术手段,提高监督工作的科学化、精细化水平,增强监督的针对性和实效性。四是注重监督队伍建设。加强对人大监督人员的培训和管理,提高其业务能力和综合素质,确保监督工作的专业性和权威性。
凝聚共识,推动法治监督共同体建设
X市人大常委会在推进“1+N”联动监督机制的同时,注重凝聚各方共识,形成共建共治共享的法治监督格局。一是广泛宣传动员。通过多种渠道和形式,广泛宣传法治监督的重要意义和具体措施,提高社会各界对法治监督的认识和支持。二是加强沟通协调。主动与各监督机关保持密切联系,定期开展交流座谈,了解各方需求和建议,共同研究解决监督工作中遇到的难题。三是推动社会参与。鼓励和支持社会公众、新闻媒体等积极参与法治监督,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。四是强化监督保障。加大对法治监督工作的支持力度,提供必要的经费和人员保障,确保各项监督措施能够顺利实施。
展望未来,开创法治监督新局面
面对新时代的新任务新要求,X市人大常委会将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,不断深化“1+N”联动监督机制,努力开创法治监督新局面。一是进一步完善机制建设。结合实际,不断优化和完善“1+N”联动监督机制,确保各项措施更加科学合理、切实可行。二是提升监督能力。通过学习培训、交流研讨等方式,不断提高人大监督人员的专业素质和业务水平,增强监督工作的权威性和公信力。三是拓展监督领域。紧跟时代发展步伐,关注社会热点难点问题,不断扩大监督范围,确保监督工作始终走在前列。四是加强监督效果评估。建立科学合理的评估体系,定期对监督工作进行评估总结,查找不足,改进提升,确保监督工作取得实实在在的效果。
总之,X市人大常委会将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,深入推进“1+N”联动监督机制建设,为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障,为建设更高水平的法治中国贡献智慧和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,奋力谱写新时代人大监督工作新篇章!
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