同志们:
经党委政府研究,今天,我们召开这次会议,主要目的是动员全镇上下高度统一思想认识,以更大的力度、更硬的措施、更严的问责,坚定不移打好秋冬季大气污染综合治理这场攻坚战,确保全镇空气质量持续改善提升。刚才,李国宁同志宣读了攻坚行动方案,王晓雷同志宣读了攻坚行动量化问责办法,各管区、村及相关部门要认真学习领会,对照问题,制定措施,抓好落实。下面,根据党委政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、提高站位、高度警醒,切实增强责任感紧迫感
大气污染问题是发展问题,也是民生问题、社会问题。10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会即将召开,特定形势下,更是党中央、国务院部署的一项重大政治任务。从9月份开始,中央采取了督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”开展督察巡查,组建了102个巡查组对市县大气污染防治情况进行严格督查,进一步加大了巡查力度和巡查压力,对查处的问题不再交办,直接问责。并将问责分为“任务型”和“结果型”。“任务型”问责中第一种是未按要求完成交办问题整改的,发现2个、4个、6个问题的将分别问责副县长、县长、县委书记;第二种是通过强化督查或巡查再发现有新问题的,发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县长、县长、县委书记。地市级层面,行政区域内被问责的县(区)达到2个、3个、4个的将分别问责副市长、市长、市委书记。“结果型”问责是根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名,排名后三位且改善目标比例低于60%的问责副市长,低于30%的问责市长,不降反升的问责市委书记。对于秋冬季大气污染综合治理工作,县委、县政府高度重视,9月13日召开高规格的全县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员会议,配套出台了一系列行动方案和量化问责办法,从督察情况看,我镇也接到数个转办单,虽然举报有一定的偶然性,但也暴露出我们存在的不足,特别是部分企业环保意识淡薄,存在侥幸心理,一些部门监管不到位,责任落实不力,这些问题我们必须引起高度重视。
二、聚焦重点、精准施策,全面落实各项治理措施
面对严峻的大气污染防治形势,我们必须聚焦重点领域和关键环节,精准施策,确保各项治理措施落到实处。一是加强工业污染源治理。要加大对重点行业和重点企业的监管力度,严格执行排放标准,对超标排放的企业依法依规进行处罚,情节严重的要坚决予以关停。同时,要加快推进产业结构调整,淘汰落后产能,推动产业向高端化、绿色化方向发展。二是强化扬尘污染控制。要加强建筑工地、道路运输等扬尘污染源的管理,严格落实“六个百分之百”要求,确保施工场地和运输过程中的扬尘得到有效控制。三是严格机动车尾气排放管理。要加大对高排放车辆的管控力度,推进老旧车辆淘汰更新,鼓励使用新能源和清洁能源车辆。四是加强燃煤污染治理。要继续推进“煤改电”“煤改气”工程,减少散煤燃烧,同时加强对燃煤锅炉的改造升级,提高能源利用效率。五是深化面源污染治理。要加大对餐饮油烟、秸秆焚烧等面源污染的治理力度,推广使用高效油烟净化设施,严禁露天焚烧秸秆,减少污染物排放。六是加强重污染天气应急响应。要完善重污染天气应急预案,建立健全预警预报机制,一旦出现重污染天气,要迅速启动应急响应,采取有效措施减轻污染程度。
三、强化领导、压实责任,形成齐抓共管的工作格局
打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战,关键在于加强领导、压实责任,形成齐抓共管的工作格局。一是强化组织领导。镇成立秋冬季大气污染综合治理攻坚行动领导小组,由党委书记任组长,镇长任副组长,各相关部门负责人为成员,领导小组办公室设在环保所,负责日常工作的协调推进。各村、各部门也要成立相应机构,明确责任人,层层传导压力,确保各项任务落到实处。二是压实工作责任。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,严格落实属地管理责任和部门监管责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各村、各部门要对照攻坚行动方案,细化分解任务,明确时间表、路线图,确保每项工作都有人抓、有人管。三是严格考核问责。要将大气污染防治工作纳入年度目标考核体系,对工作不力、进展缓慢的单位和个人,严格按照量化问责办法进行问责,确保各项工作任务不折不扣完成。四是加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性,提高全社会的环保意识。要积极发动群众参与,鼓励社会各界监督举报环境违法行为,形成全社会共同参与的良好氛围。五是加强技术支持。要依托科技手段,提高大气污染治理的科学化水平。要加强与科研机构的合作,引进先进的监测技术和治理技术,为大气污染防治提供有力的技术支撑。
同志们,秋冬季大气污染综合治理是一项艰巨的任务,也是一场硬仗。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市、县的决策部署,按照“习近平新时代中国特色社会主义思想”的指导,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢这场攻坚战,为建设美丽家园作出新的更大贡献!
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