市土地承包管理与改革工作情况汇报
为进一步推进农村承包地管理工作，深化农村土地制度改革，打好下一阶段二轮土地延包的基础，我市不断加强领导，严格程序，创新机制，强化监管，大力支持农村承包地及承包地经营权流转，并取得明显成效，现将有关工作总结如下。
一、农村承包地管理工作基本情况
(一)稳妥推进土地确权颁证纠错。我市已组织开展农村承包地确权“纠错”工作，依照国土“三调”成果和尊重实际现状的原则对全市农村承包地确权进行全面比对纠错。截至目前，已确权家庭承包土地x万亩，机动地x万亩，四荒地x万亩，确权纠错仍在有序开展中。通过此次确权纠错工作，不仅有效解决了历史遗留问题，也为后续的土地管理和利用提供了更加准确的基础数据支持。为确保工作的顺利进行，我市成立了专门的工作小组，负责统筹协调各部门资源，制定详细的工作方案，并定期召开工作会议，及时解决工作中遇到的问题。此外，我们还加强了对基层工作人员的培训，提高他们的业务能力和法律意识，确保确权纠错工作依法依规进行。
(二)持续完善承包地日常管理。结合日常信访工作及时发现问题，解决问题，化解因土地确权引起的矛盾纠纷，截止目前，我市接收市级涉及土地纠纷问题信访案件（包括电话信访）x起，中省转办x起，均已及时交由县市区、乡镇进行处理，并将处理结果进行反馈。同时根据《x省自然资源厅x省农业农村厅关于扎实做好不动产登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》，与x市自然资源规划局积极对接，厘清部门职责，目前，已基本完成与自然资源部门数据共享工作。x月x日，市政府发布《关于将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记》的公告，进一步明确了农村土地承包经营权的法律地位，为农民权益保护提供了坚实的法律保障。为了更好地服务农民，我们还建立了土地承包管理信息系统，实现了土地承包信息的电子化管理，方便了农民查询和办理相关手续。同时，我们定期组织相关部门对土地承包情况进行巡查，及时发现和纠正违规行为，确保土地承包政策的有效落实。
二、农村土地制度改革进展情况
(一)深化农村土地制度改革。按照中央和省委省政府的部署要求，我市积极推进农村土地制度改革，探索多种形式的适度规模经营，促进农业现代化发展。一是稳步实施农村土地“三权分置”改革，明确所有权、承包权、经营权三者之间的关系，赋予农民更多的财产权利。二是鼓励和支持农民以土地经营权入股、出租、互换等多种形式流转土地，提高土地利用率和农业生产效率。三是建立健全土地流转市场，规范土地流转行为，保护农民合法权益。四是加大财政支持力度，对符合条件的土地流转项目给予一定的补贴，降低农民流转成本，激发农民流转土地的积极性。通过上述措施，我市农村土地制度改革取得了显著成效，农民收入不断增加，农业产业结构不断优化，农村经济发展活力不断增强。
(二)推进农村集体产权制度改革。我市高度重视农村集体产权制度改革工作，将其作为深化农村改革的重要内容来抓。一是全面开展农村集体资产清产核资工作，摸清家底，建立完善的资产台账，为改革奠定坚实基础。二是积极探索农村集体经济组织形式，鼓励有条件的村成立股份经济合作社，实现集体资产的保值增值。三是完善农村集体收益分配制度，合理确定收益分配比例，确保农民能够分享到改革的红利。四是加强对农村集体经济组织的监督管理，建立健全内部管理制度，提高管理水平和服务能力。通过这些措施，我市农村集体产权制度改革稳步推进，农村集体经济不断发展壮大，农民获得感幸福感显著增强。
三、农村土地承包经营权流转情况
(一)规范土地流转市场建设。为促进农村土地承包经营权流转，我市积极构建规范的土地流转市场体系。一是建立和完善土地流转信息发布平台，及时发布土地流转供求信息，为供需双方提供便捷的服务。二是加强对土地流转市场的监管，严厉打击违法违规行为，维护良好的市场秩序。三是建立健全土地流转中介服务体系，为农民提供专业的土地流转咨询、评估等服务。四是探索建立土地流转风险防范机制，降低农民流转土地的风险。通过这些措施，我市土地流转市场逐渐成熟，土地流转面积逐年增加，土地资源配置更加合理高效。
(二)创新土地流转模式。为适应现代农业发展的需要，我市不断创新土地流转模式，探索多种流转方式。一是推广“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，通过龙头企业带动，合作社组织，农户参与，形成产业链条，提高农业产业化水平。二是支持农民专业合作社和家庭农场发展，鼓励其通过土地流转扩大生产规模，提高经济效益。三是探索“互联网+土地流转”新模式，利用现代信息技术手段，实现土地流转信息的在线发布、在线交易，提高土地流转效率。四是引导和支持社会资本投资农业，通过土地流转引进先进的技术和管理经验，推动农业转型升级。通过这些创新举措，我市土地流转模式更加多样化，农民参与度不断提高，农业现代化步伐明显加快。
四、农村土地承包管理与改革工作存在的问题及对策建议
(一)存在问题。尽管我市在农村土地承包管理与改革方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题亟待解决。一是部分农民对土地确权颁证的重要性认识不足，存在抵触情绪，影响了工作的顺利推进。二是土地流转市场还不够成熟，存在信息不对称、交易成本高等问题，制约了土地流转的发展。三是农村集体经济组织建设滞后，经营管理水平不高，难以发挥应有的作用。四是农民对土地流转政策了解不够深入，存在误解和疑虑，影响了土地流转的积极性。五是农村土地承包管理信息化水平不高，工作效率有待提升。
(二)对策建议。针对上述问题，提出以下对策建议：一是加大宣传力度，提高农民对土地确权颁证重要性的认识，消除抵触情绪，确保工作的顺利推进。二是完善土地流转市场体系建设，加强市场监管，降低交易成本，提高市场透明度，促进土地流转健康发展。三是加强农村集体经济组织建设，提高经营管理水平，充分发挥其在农村经济发展中的重要作用。四是加强土地流转政策宣传，消除农民误解和疑虑，提高土地流转的积极性。五是加快推进农村土地承包管理信息化建设，提高工作效率和服务水平，为农民提供更加便捷的服务。六是加强农村土地承包管理队伍建设，提高工作人员业务素质和法律意识，确保各项工作依法依规进行。七是加大对农村土地承包管理与改革工作的支持力度，增加财政投入，为改革提供必要的资金保障。八是加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策支持，为我市农村土地承包管理与改革工作创造有利条件。
总之，在市委市政府的坚强领导下，我市农村土地承包管理与改革工作取得了显著成效，但仍然面临着不少挑战和困难。我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化农村土地制度改革，加强土地承包管理，努力为农民增收致富、农村经济发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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