同志们:
现在开会。今天这次会议,是全市湾长制工作的第一次会议,主要任务是对全市湾长制工作进行专题安排部署,开展第一次渤海湾巡查。8月15日,市委办公室、市政府办公室印发了《XX市湾长制工作方案》;9月12日,市湾长制办公室印发了《XX市湾长制会议制度》、《XX市湾长制信息管理制度》、《XX市湾长巡查规定》等三项制度。现在看,我市湾长制工作任务目标已经清晰,工作制度、职责分工、时限要求已经明确,关键是抓好贯彻落实。下面,就做好湾长制相关工作,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,强化推行湾长制的责任担当
推行湾长制、打好渤海综合治理攻坚战是党中央、国务院作出的重要决策部署,是省委、省政府的重要工作要求,关系环渤海地区经济社会可持续发展,关系经略海洋战略、海洋强省目标的实现,也关系我市经济社会发展的历史进程,我们要充分认识其重要意义。首先,推行湾长制是旗帜鲜明讲政治的具体体现。党中央高度重视渤海生态环境保护,特别是对打好渤海综合治理攻坚战,习近平总书记亲自部署、亲自推动,多次发表重要讲话、作出重要指示。习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议,研究打好污染防治攻坚战的总体思路,明确要求打好渤海综合治理攻坚战在内的七场标志性战役。在党中央召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记再次强调要打好渤海综合治理等标志性战役,集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。在今年的全国“两会”上,习近平总书记首次以“四个一”系统阐释生态文明建设的重要性,把对生态文明建设的认识提升到一个新高度。习近平总书记的重要讲话和指示批示精神,为我们打好渤海综合治理攻坚战提供了思想指引和根本遵循。
其次,推行湾长制是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。在贯彻落实习近平生态文明思想上,全市各级各部门都达成了空前共识,认识到生态环境保护与经济发展并重的重要性,认识到绿色发展是高质量发展的必由之路。我们应将这一共识转化为实际行动,通过湾长制的实施,进一步加强渤海湾的生态环境保护,推动形成绿色生产方式和生活方式,促进经济与环境的和谐共生。同时,这也是对我市治理能力的一次重大考验,需要我们在实践中不断探索和完善,确保湾长制的各项措施能够落到实处,见到实效。
二、明确目标任务,确保湾长制各项工作有序推进
湾长制的实施是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。我们必须明确目标,细化任务,确保各项工作有序推进。一是要全面摸清底数,建立完善的工作台账。各相关部门要迅速行动起来,对渤海湾的水质、水生生物、污染物排放等进行全面调查,掌握第一手资料,为科学决策提供依据。二是要加强污染源治理,坚决打赢污染防治攻坚战。要加大对工业污染、农业面源污染和生活污染的治理力度,严格控制陆源污染物入海,推进污水处理设施建设,提高污水处理率,减少污染物排放。三是要强化生态修复,恢复和提升海湾生态系统功能。要实施生态修复工程,保护和恢复滨海湿地、红树林等重要生态系统,增强海湾的自我净化能力。四是要建立健全长效机制,提升治理能力和水平。要建立湾长制考核评价体系,将湾长制工作纳入党政领导干部政绩考核内容,形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理机制。
三、加强组织领导,形成湾长制工作合力
湾长制的实施需要强有力的组织保障。各级党委和政府要切实担负起主体责任,主要领导同志要亲自抓、负总责,定期听取汇报,研究解决重大问题。要建立健全湾长制工作机构,配齐配强工作人员,确保有人干事、有能力干事。要加大资金投入,保障湾长制工作的顺利开展。同时,要广泛动员社会各界参与,形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。新闻媒体要加强对湾长制工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围。学校、社区等基层单位要开展形式多样的宣传教育活动,提高公众的环保意识和参与度,使保护渤海湾成为全社会的自觉行动。
四、强化监督考核,确保湾长制工作取得实效
监督考核是推动湾长制工作落实的重要手段。要建立健全监督考核机制,将湾长制工作纳入年度目标责任考核体系,明确考核指标和标准,定期开展检查评估,及时发现问题、解决问题。要实行严格的问责制度,对因履职不到位导致湾长制工作推进不力、生态环境问题突出的,要依法依规严肃追责。同时,要注重总结经验,推广典型,对于在湾长制工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性。
五、加强科技创新,为湾长制工作提供科技支撑
科学技术是第一生产力,也是推动湾长制工作的重要动力。要充分利用现代信息技术,建立湾长制信息化管理平台,实现数据共享、信息互通,提高工作效率。要支持科研机构和高校开展渤海湾生态环境保护方面的科学研究和技术攻关,为湾长制工作提供理论支持和技术指导。要鼓励企业采用新技术、新工艺,减少污染物排放,提高资源利用效率。通过科技创新,不断提升湾长制工作的科学化、精细化水平。
六、加强国际合作,共同维护渤海湾生态环境
渤海湾是环渤海地区的共有资源,保护好渤海湾生态环境是我们的共同责任。我们要加强与周边省市的交流合作,建立跨区域的协同治理机制,共同应对跨区域的环境问题。同时,要积极参与国际交流与合作,借鉴国际先进经验,分享我国在渤海湾治理方面的成功做法,提升渤海湾生态环境保护的国际影响力。通过内外联动,形成保护渤海湾生态环境的强大合力。
同志们,推行湾长制、打好渤海综合治理攻坚战,既是当前的一项紧迫任务,也是长远的一项战略工程。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚定信心、攻坚克难,扎实推进湾长制各项工作,为建设美丽XX、美丽中国作出新的更大贡献!
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