同志们:
根据省政府关于各设区市2月底前必须召开机关标准化动员会的统一要求,市政府研究决定今天召开这次会议。主要任务是,按照质量管理工作的要求,进一步提高认识,加强领导,采取措施,在原有工作的基础上,利用10个月的时间,在全市政府系统开展机关标准化管理工作。杨慧市长对这次会议高度重视,专门作出了批示,我们一定要认真落实好。201x年,我市根据市政府主要领导的意见,选取市政府办公室、市发改委、市住建局等20个具有较多行政审批事项的部门作为实施标准化管理的第一批单位,从加强机关规范化入手,引入ISO9000质量管理机制。目前,各部门按照市政府的统一安排和规定步骤,基本通过了机关标准化管理第三方认证。此项工作的开展有效地提升了我市政府系统机关效能,转变了干部作风,提高了机关工作规范化、科学化水平,优化了发展环境,也为今年深入开展标准化管理工作奠定了坚实的基础。但这些成果只是初步的和阶段性的,从总体上看距离省政府的要求,距离质量认证的具体标准还有不少差距,需要我们认真研究,在下一步的工作中切实加以解决。刚才,XX同志宣读了《全市进一步开展政府系统机关标准化管理工作实施方案》。下面,我讲三点意见。
一、充分认识推行机关标准化管理工作的重要意义
机关标准化管理,就是把ISO9000质量管理体系引入机关管理工作,建立覆盖各个部位、各个环节的制度体系,明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准。从强化人员素质、提升服务水平、提高行政效能、推进依法行政等方面入手,用制度培养习惯,用程序规范行为,用第三方评价促进工作改进,推进行政行为的科学化、规范化、制度化、程序化,进而实现转变作风、规范管理、提高效能的目标。各县市区政府、市直有关部门一定要充分认识推进机关标准化管理工作的重要性和必要性,切实增强开展机关标准化管理的责任感和紧迫感。
首先,推行机关标准化管理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“放管服”改革的重要举措。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视政府职能转变和简政放权工作,明确提出要建设人民满意的服务型政府。推行机关标准化管理,正是落实这一要求的具体行动,是提升政府治理能力现代化水平的有效途径。通过标准化管理,可以更好地规范行政行为,减少自由裁量权,提高服务质量和效率,为人民群众提供更加便捷、高效、透明的服务。
其次,推行机关标准化管理是优化营商环境,促进经济高质量发展的内在要求。当前,我国经济发展进入新常态,供给侧结构性改革深入推进,营商环境的优化成为推动经济高质量发展的关键因素之一。机关标准化管理能够有效提升政府服务能力和水平,降低企业办事成本,激发市场活力和社会创造力,为经济社会持续健康发展创造良好的外部条件。同时,通过标准化管理,还可以促进政府部门之间的协调配合,形成工作合力,提高政府整体效能,更好地服务于经济社会发展大局。
再次,推行机关标准化管理是加强政府自身建设,提高政府形象的重要手段。近年来,随着全面从严治党的不断深入,政府自身建设面临新的更高要求。机关标准化管理不仅能够规范行政行为,提高工作效率,还能够有效预防和减少腐败现象的发生,树立政府廉洁、高效、为民的良好形象。通过标准化管理,可以进一步增强政府公信力,密切党群干群关系,为党和政府各项工作的顺利开展奠定坚实的群众基础。
二、准确把握机关标准化管理工作的基本原则和方法
推行机关标准化管理是一项系统工程,涉及面广,工作量大,需要我们在实践中准确把握其基本原则和方法,确保各项工作有序推进。
一是坚持党的领导,确保正确方向。党的领导是做好一切工作的根本保证。在推进机关标准化管理过程中,各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,确保标准化管理工作始终沿着正确的方向前进。要将标准化管理与加强党的建设结合起来,以党建促业务,以业务带党建,实现两者的有机融合。要通过标准化管理,进一步加强机关作风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。
二是坚持以人为本,注重实效。机关标准化管理的根本目的是为了更好地服务人民群众。因此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把提高服务质量、提升群众满意度作为标准化管理的出发点和落脚点。要紧密结合实际,找准影响服务质量和效率的关键环节,有针对性地制定标准,确保标准的科学性、实用性和可操作性。要通过标准化管理,进一步简化办事程序,缩短办事时间,减少办事成本,让人民群众切身感受到政府服务的改善和提升。
三是坚持问题导向,突出重点。推进机关标准化管理,必须坚持问题导向,聚焦当前机关工作中存在的突出问题,有针对性地制定解决方案。要围绕行政审批、公共服务、内部管理等重点领域,深入查找制约工作效能和服务质量提升的主要矛盾和问题,逐一研究解决办法。要建立健全问题发现和反馈机制,及时了解和掌握标准化管理过程中出现的新情况、新问题,不断调整和完善相关标准,确保标准化管理取得实实在在的效果。
四是坚持改革创新,注重方法。机关标准化管理不是简单的复制粘贴,而是要在继承传统的基础上不断创新。要鼓励和支持各部门结合自身特点,探索适合本部门实际的标准化管理模式和方法。要善于运用现代信息技术手段,推动标准化管理与信息化建设深度融合,提高管理效率和水平。要注重总结经验,推广典型,形成一批可复制、可推广的经验做法,带动全市机关标准化管理水平的整体提升。
三、扎实抓好机关标准化管理工作的组织实施
推行机关标准化管理是一项长期而艰巨的任务,需要我们齐心协力,精心组织,扎实推进。各级各部门要切实担负起责任,确保各项工作落到实处。
一是加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长的机关标准化管理工作领导小组,负责统筹协调全市机关标准化管理工作。各县市区政府、市直有关部门也要成立相应的组织领导机构,明确专人负责,确保标准化管理工作有人抓、有人管。要建立健全工作机制,定期研究解决标准化管理工作中遇到的重大问题,确保各项工作有序推进。
二是加大宣传力度。要充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传机关标准化管理的重要意义、目标任务和工作成效,营造良好的舆论氛围。要通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对机关工作人员的培训教育,提高他们对标准化管理的认识和理解,增强参与标准化管理的积极性和主动性。要积极选树典型,推广先进经验,发挥示范引领作用,带动全市机关标准化管理水平的整体提升。
三是严格考核评估。要将机关标准化管理工作纳入年度目标责任制考核范围,作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。要建立健全标准化管理考核评估体系,细化量化考核指标,确保考核结果客观公正。要加强对标准化管理工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保标准化管理工作不走过场、不流于形式。对在标准化管理工作中成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃问责,确保标准化管理工作取得实效。
四是强化保障措施。要加大对机关标准化管理工作的投入力度,确保必要的经费支持。要完善相关配套政策,为标准化管理工作提供有力的制度保障。要加强人才队伍建设,引进和培养一批懂业务、善管理的专业人才,为标准化管理工作提供智力支持。要建立健全标准化管理信息系统,提高标准化管理的信息化水平,为标准化管理工作提供技术支撑。
总之,推行机关标准化管理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“放管服”改革,优化营商环境,加强政府自身建设的重要举措。各级各部门要切实提高政治站位,增强责任感和使命感,按照市政府的统一部署,扎实做好机关标准化管理各项工作,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!
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