大力提升领导班子和领导干部专业能力，是增强班子功能、建设高素质干部队伍的内在要求，也是确保“十四五”规划顺利推进的现实需要。为准确掌握全县干部队伍专业能力现状，探索把握“十四五”时期对干部专业能力提出的新要求，近期，按照县委统一安排，我们采取数据分析、谈话了解、实地走访等形式进行了专题调研。现将调研成果汇报如下：
一、我县领导班子专业能力建设存在的问题
“十三五”时期，我们以建设高素质专业化干部队伍为目标，不断优化班子专业配备，大力提高干部专业素养，全县领导班子和干部队伍专业能力总体符合事业发展需要。但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是干部队伍整体学历层次偏低。从第一学历看，县级干部中第一学历是中专、高中的达xxx%，全日制本科及以上学历的仅占xx%。科级干部的学历状况稍好于县级，但全日制本科以上的也仅有xx%。从最高学历看，县级干部具有本科及以上学历的达xx%，但主要通过党校、函授等在职教育获取。综合来看，我县干部队伍第一学历呈“金字塔”结构，具有明显的低层次特征，在职教育虽然弥补了第一学历偏低的短板，但教育的层次和“含金量”还比较低。
二是专业供给结构性矛盾突出。一方面，专业扎堆、分布不均衡。全日制学历中，以法学、财会、农牧、教育、医疗5类专业为主体，占比达xx%；在职学历中，行政管理、法律、文秘3类专业占到2/3，专业同质化现象普遍，尤其党校教育，基本集中在少数几个专业。另一方面，急需紧缺专业不足。全县现有城乡规划、工业经济、金融投资、生态环保、文化旅游等发展急需的专业干部仅占xx%，以上行业部门中，具有专业背景的干部仅占xx%，且近xx%的干部没有相关工作经历，一些专业性较强的岗位还存在“外行人”边干边学的现象。
三是一些干部的专业素养还不过硬。从平时掌握和调研情况看，部分干部虽然学历较高，但在实际工作中表现出的专业能力和水平与岗位需求还有一定差距。特别是在应对复杂局面、解决实际问题的能力上，部分干部显得办法不多、思路不宽。有的干部虽然在某一领域积累了较为丰富的经验，但面对新的形势任务，缺乏系统的学习和深入的研究，难以适应新要求。此外，一些干部在专业技能上的更新速度较慢，对于新技术、新理念的接受和运用不够主动，影响了工作的创新性和实效性。
二、我县领导班子专业能力建设面临的挑战
随着经济社会的发展和改革的深化，对领导干部的专业能力提出了更高的要求。当前，我县领导班子专业能力建设面临着多方面的挑战，主要包括以下几点：
一是经济转型升级对专业能力的要求不断提高。当前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，高质量发展成为时代主题。我县作为典型的农业大县，面临着产业转型升级的压力。如何在保持传统优势的同时，培育新的经济增长点，推动经济持续健康发展，需要领导干部具备较强的经济管理和创新能力。然而，从调研情况来看，我县干部队伍在经济管理、项目策划、市场运作等方面的专业能力还存在明显不足，难以有效应对经济发展的新挑战。
二是社会治理现代化对专业能力的要求更加迫切。随着城镇化进程的加快和社会结构的变化，社会治理面临许多新情况、新问题。如何加强和创新社会治理，维护社会稳定，促进社会和谐，成为摆在各级领导干部面前的重要课题。调研发现，我县部分干部在社会治理领域的专业知识和实践经验相对匮乏，尤其是在社区治理、公共安全、应急管理等方面的能力亟待提升。这不仅影响了社会治理的效果，也在一定程度上制约了经济社会的全面发展。
三是生态文明建设对专业能力的要求日益严格。近年来，党中央高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局，明确提出建设美丽中国的目标。我县地处重要生态功能区，生态环境保护责任重大。调研中了解到，我县部分领导干部在生态文明建设领域的专业知识和政策理解不够深入，对绿色发展理念的认识还不够到位，导致在推进生态文明建设过程中出现了一些偏差和问题。例如，个别地方在招商引资过程中，忽视了环境保护的要求，造成了一定程度的环境污染和生态破坏。
四是信息技术发展对专业能力的要求显著增加。信息化、数字化已成为推动经济社会发展的重要力量。随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的广泛应用，对领导干部的信息技术应用能力提出了新的要求。调研显示，我县部分干部对信息技术的理解和运用还停留在较低水平，尤其是在数据资源管理、网络安全保障、智慧城市建设等方面的能力较为薄弱，影响了信息化建设的整体效能。
三、加强领导班子专业能力建设的对策建议
针对我县领导班子专业能力建设中存在的问题和面临的挑战，结合“十四五”规划的实施要求，提出以下几点对策建议：
一是强化教育培训，提升干部综合素质。坚持把教育培训作为提高干部专业能力的重要途径，按照“缺什么补什么”的原则，科学制定培训计划，合理设置培训内容。重点加强对经济管理、社会治理、生态文明、信息技术等领域的培训，帮助干部补齐知识短板，提升专业素养。同时，注重培训形式的创新，充分利用网络平台开展在线学习，鼓励和支持干部参加国内外高水平的培训班、研修班，拓宽视野，增长见识。通过持续不断的教育培训，逐步提高干部队伍的整体素质和专业水平。
二是优化队伍结构，增强班子整体功能。针对干部队伍专业供给结构性矛盾突出的问题，进一步优化班子专业配置，着力解决专业人才短缺的问题。一方面，加大急需紧缺专业人才的引进力度，通过公开招聘、选调等方式，吸引一批具有专业背景和实际工作经验的人才加入干部队伍，特别是要重视引进城乡规划、工业经济、金融投资、生态环保、文化旅游等领域的高层次人才。另一方面，加强现有干部的专业化培养，通过轮岗交流、挂职锻炼、项目实践等形式，促进干部跨领域、跨部门流动，丰富干部的专业经历，提高干部的综合能力。通过优化队伍结构，实现干部队伍的专业化、多样化，增强班子的整体功能。
三是完善考核机制，激发干部内生动力。建立健全干部专业能力考核评价体系，将专业能力作为干部选拔任用的重要依据，形成重实干、重实绩的用人导向。加强对干部专业能力的日常考核，定期组织专业能力测试，及时掌握干部的专业水平和发展潜力。对表现优秀的干部，给予表彰奖励，优先考虑提拔使用；对专业能力不足的干部，采取培训、调整岗位等措施，帮助其尽快提升。通过完善考核机制，激发干部学习业务、钻研专业的积极性，营造比学赶超的良好氛围。
四是搭建实践平台，促进理论与实践相结合。理论联系实际是提高干部专业能力的有效途径。为此，应积极搭建各种实践平台，让干部在实践中学习、在学习中实践，不断提升解决实际问题的能力。可以组织干部参与重点项目、重大工程的实施，让他们在具体工作中锻炼提高；也可以选派干部到发达地区、先进单位挂职锻炼，学习借鉴好的经验和做法；还可以依托党校、行政学院等培训机构，举办各类专题研讨班、案例分析班，引导干部深入研究实际问题，提高决策水平。通过搭建实践平台，促进理论与实践的有机结合，使干部在实践中成长成才。
五是营造浓厚氛围，推动形成良好风尚。良好的氛围是提高干部专业能力的重要保障。要大力弘扬求真务实、勇于创新的精神，倡导终身学习的理念，鼓励干部主动学习、善于学习，不断提升自身的专业水平。可以通过举办专题讲座、读书分享会等形式，为干部提供学习交流的机会，增进彼此之间的了解和合作。同时，加大对优秀干部的宣传力度，树立典型，发挥示范引领作用，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。通过营造浓厚的学习氛围，推动形成崇尚专业、追求卓越的良好风尚，为我县各项事业的发展提供坚强的人才保障。
总之，加强领导班子和领导干部专业能力建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，认真落实各项措施，不断提升干部队伍的专业化水平，为实现“十四五”规划目标、推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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