在优化营商环境工作推进会议上的讲话
同志们：
营商环境是企业生存发展的土壤和区域经济社会发展的关键变量，也是区域经济社会发展的总体环境和关键变量，在区域竞争中的决定性作用日益凸显。习近平总书记强调，要继续深化改革，坚持“两个毫不动摇”，优化营商环境。党的二十大报告提出要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。市委十二届七次全会暨市委经济工作会议将持续优化营商环境作为202x年经济工作九个方面重点任务的重要内容。深刻把握打造一流营商环境的战略意义，锚定重点任务纵深推进、持续突破，构建综合保障体系，对于我市在新时代中部地区高质量发展中抢占机遇、优势和主动，如期完成“两个基本实现”奋斗目标具有重大意义。
一、提高站位，深刻把握打造一流营商环境的战略意义
党的十八大以来，我国经济由高速增长迈向高质量发展，由过度依赖单纯增加要素投入和政策刺激的外延式粗放型增长，加快转向创新驱动、诸要素更加优化组合的内涵式集约型发展。良好营商环境作为激发创新的优质土壤，其地位和作用更加突出。我市作为能源大市和文化大市，面临着资源环境硬约束趋紧的发展瓶颈和生态基础脆弱的短板制约，要在创新提升营商环境上紧抓不放、苦练内功、务求实效，倾力打造一流营商环境，才能助力全市经济高质量发展。
近年来，我市在优化营商环境方面取得了显著成效，但在某些领域和环节仍存在短板和不足。一是市场准入门槛依然较高，部分行业和领域的审批流程复杂，企业开办时间较长；二是政府服务效率有待提高，一些政府部门的服务意识不强，办事流程不够透明；三是法治环境建设仍需加强，知识产权保护力度不够，合同执行效率不高；四是人才吸引和培养机制不健全，高层次人才短缺问题突出，人才流失现象严重；五是金融支持体系不够完善，中小企业融资难、融资贵的问题仍然存在。
针对上述问题，我们必须从战略高度出发，以更大力度、更实举措推进营商环境优化。首先，要进一步简政放权，降低市场准入门槛，简化企业开办流程，压缩企业开办时间，确保企业在最短时间内完成注册并投入运营。其次，要加强政府服务体系建设，提升政府服务质量和效率，建立高效便捷的政务服务网络，实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的目标。再次，要强化法治环境建设，加大知识产权保护力度，完善合同执行机制，维护市场主体合法权益。此外，要创新人才引进和培养机制，出台更具吸引力的人才政策，为企业发展提供强有力的人才支撑。最后，要完善金融支持体系，拓宽企业融资渠道，降低融资成本，解决中小企业融资难题。
二、聚焦重点，精准施策，全面提升营商环境水平
优化营商环境是一项系统工程，需要各部门协同配合，形成合力。当前，我们要围绕“放管服”改革、法治环境建设、市场秩序维护、公共服务提升等方面，精准施策，全面提升营商环境水平。
一是深化“放管服”改革，激发市场活力。要继续推进简政放权，减少行政审批事项，简化审批流程，缩短审批时限，为企业提供更加便利的服务。同时，要加强事中事后监管，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，确保市场公平竞争。此外，要优化公共服务，提升公共服务质量和效率，为企业提供更加优质的公共服务。
二是强化法治环境建设，保障市场主体权益。要完善地方性法规和规章制度，建立健全产权保护制度，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，营造良好的法治环境。同时，要完善司法体制，提高司法效率，确保各类案件得到公正、及时的审理。此外，要加强诚信体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业依法诚信经营。
三是维护市场秩序，促进公平竞争。要严厉打击垄断和不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。同时，要加强市场监管，规范市场行为，保护消费者权益。此外，要完善市场准入制度，降低市场准入门槛，鼓励更多市场主体进入市场，激发市场活力。
四是提升公共服务水平，增强城市吸引力。要加大基础设施建设力度，改善交通、供水、供电、通信等基础设施条件，为企业提供良好的生产经营环境。同时，要加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提升城市综合服务功能，增强城市吸引力。此外，要优化生态环境，加强环境保护，提升城市宜居水平，吸引更多企业和人才来我市投资兴业。
三、加强领导，压实责任，确保优化营商环境各项措施落实到位
优化营商环境是一项长期任务，需要各级党委、政府高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项措施落实到位。一是要加强组织领导，成立优化营商环境领导小组，统筹协调推进各项工作。二是要压实工作责任，将优化营商环境纳入年度目标考核，层层传导压力，确保各项工作落到实处。三是要加强监督检查，定期开展营商环境评估，查找问题，督促整改，确保优化营商环境取得实效。四是要加强宣传引导，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造全社会共同参与的良好氛围。
总之，优化营商环境是推动我市经济高质量发展的关键之举，是实现“两个基本实现”奋斗目标的重要保障。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进优化营商环境各项工作，为我市经济社会发展创造更加优良的环境，为实现“两个基本实现”奋斗目标作出新的更大贡献。
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