21世纪,以微信博客、网络论坛、社区贴吧等为代表的新媒体已经进入一个空前繁荣的时期。如何有效应对新媒体时代下的涉税舆情是各级税务机关亟需解决的一个重要课题。一、新媒体时代涉税舆情特点在社会转型和全面深化改革的特殊时期,以新媒体为主要传播载体的涉税舆情主要呈现出以下特征。(一)管控难度加大。就涉税舆情内容而言,可能是税收征管、纳税服务、税收政策乃至税务人员的个人行为,涉及面广,具有不确定性;从涉税舆情传播形式来看,可能是图片、文字、视频或录音等等,没有固定格式,传统媒体的过滤审查失效;就涉税舆情出现的时间来看,突发性强,难以把握。此外,涉税舆情在各种新媒体之间交叉传播、网状散布,受技术限制,难以确定舆情源头,不利于落实属地管理。(二)利益关联紧密。税率等税收要素的调整涉及社会各个行业、群体以及每个公民的切身利益,若相关利益受到影响,利用新媒体表达利益诉求已成为常态,而且一旦发声,与之相关的利益群体会迅速关注、积极响应,网络媒体则竞相“爆炒”,形成连锁反应,引发舆论风暴。(三)对立情绪强烈。由于公民税收知识普及度不高,部分纳税人对税法的遵从度还比较低,加之税收特有的强制性、无偿性、固定性特征,让一些纳税人仍不能正确看待和接受税收,对税收存在“天然”的排斥情绪,一旦出现涉税舆情,极易出现负面评论,对立情绪较为强烈。(四)舆论理性偏低。新媒体作为一种新兴事物,其特殊的用户群体整体理性偏低。据CNNIC统计,在我国6亿多网民中,年龄在10岁至29岁的占比达55.3%,高中学历以下者占47.9%,受年龄和知识水平限制,这类网民的认知水平、独立判断能力及情感控制能力不高,遇到涉税问题容易作出非理性判断。同时,新媒体监管不易,在虚拟、开放的网络环境下,用户容易无所顾忌地将其作为个人情绪的发泄平台,进一步加剧了舆情的复杂性和不可控性。
二、应对新媒体时代涉税舆情的策略
面对新媒体时代下涉税舆情的新特点,各级税务机关必须采取积极有效的措施,加强舆情管理,提高应对能力,确保税收工作的顺利进行和社会和谐稳定。
(一)加强税收政策宣传,提升公众认知。在新媒体时代,信息传播速度快,影响范围广,税务机关应充分利用新媒体平台,加强对税收政策的宣传力度,提高公众对税收政策的理解和支持。通过制作发布通俗易懂的税收政策解读视频、图文资料,组织线上线下的税收知识讲座和咨询服务,帮助纳税人更好地理解税收政策,减少因误解而产生的负面情绪。同时,加大对税收法律法规的宣传力度,特别是对税收法定原则、公平原则等内容的普及,增强公民的法治意识,促进税法遵从度的提升。此外,还可以定期开展税收知识竞赛等活动,激发公众参与税收宣传的积极性,营造良好的税收舆论环境。
(二)建立健全舆情监测机制,及时掌握动态。税务机关应建立一套完善的舆情监测体系,包括但不限于利用专业软件工具实时监控网络上的涉税信息,设立专门的舆情分析小组,负责收集、整理、分析各类涉税舆情数据,定期编制舆情报告,为领导决策提供依据。同时,加强与新闻媒体、网络平台的合作,建立快速反应机制,一旦发现涉税负面舆情,能够迅速介入,采取有效措施进行引导和化解,防止舆情扩散升级。对于重大涉税事件,要第一时间发布官方声明,澄清事实真相,稳定公众情绪,避免造成不必要的社会恐慌。
(三)优化纳税服务,提高纳税人满意度。优质的纳税服务是预防和化解涉税舆情的重要手段之一。税务机关应不断优化纳税服务流程,简化办税程序,缩短办税时间,提高办税效率,减少纳税人在办税过程中的不便和不满。同时,加强对一线税务工作人员的培训,提高其业务能力和服务水平,确保在面对纳税人咨询时能够准确解答,耐心解释,消除纳税人的疑虑。此外,建立和完善纳税人投诉处理机制,对于纳税人反映的问题,要做到及时回应、认真调查、公正处理,并将处理结果及时反馈给纳税人,让纳税人感受到税务机关的诚意和决心,从而增强对税务机关的信任感和支持度。
(四)强化队伍建设,提升应对能力。应对新媒体时代的涉税舆情,不仅需要科学的策略和方法,更离不开一支高素质的专业队伍。税务机关应注重培养和引进熟悉新媒体运作规律、具备较强沟通协调能力和危机处理能力的专业人才,通过定期举办培训班、研讨会等形式,不断提升队伍的整体素质。同时,加强与其他政府部门、专家学者、社会团体的合作交流,借鉴先进经验,共同探讨解决涉税舆情的有效途径。对于在应对涉税舆情过程中表现突出的个人和集体,要及时给予表彰奖励,激励广大干部职工积极投身到这项工作中来,形成良好的工作氛围。
(五)加强国际合作,拓展应对视野。在全球化背景下,涉税舆情的影响已不再局限于一国之内,而是呈现出跨国界的特点。因此,税务机关在应对涉税舆情时,也应树立国际视野,加强与国际组织和其他国家税务部门的合作交流,了解国际上先进的舆情管理和应对经验,结合本国实际情况加以吸收借鉴。特别是在处理涉及外国企业和公民的涉税舆情时,更要注重方式方法,既要维护国家利益,又要尊重对方的文化习俗,做到合理合法、友好协商,避免引发不必要的外交纠纷。
总之,在新媒体时代背景下,涉税舆情呈现出新的特点和挑战,但只要我们坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断创新工作思路和方法,就一定能够有效应对各种涉税舆情,为推动税收事业高质量发展创造良好的外部环境。
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