关于“发挥人才资源优质，打造文化产业市场”的几点思考
依据市人大常委会办公室《关于做好全国人大教科文卫委员会来同开展文化产业和市场工作专题调研相关工作的函》，围绕调研重点第一项（即：建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制的情况）和第五项（即：培育新型文化业态，推动文化和科技、旅游、金融等整合发展的情况），我们确立的汇报重点是：发挥本地文艺界人才资源优质，政府和企业联合发力，探索一条“打造文化市场平台、促进文旅深度融合、助力产业创新发展”的新路子。为此，我们深入古城管委会和文化企业、文创基地，开展针对性调研，为我市健全现代文化产业体系和市场体系提供几点思路和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
市文联拥有10家协会：戏曲家协会、曲艺家协会、音乐家协会、民间文艺家协会、摄影家协会、电视艺术家协会、美术家协会、作家协会、书法家协会、舞蹈家协会。以戏曲家协会为例：市戏协主席张彩平老师，国家一级演员，梅花奖得主，国家级非物质文化遗产——北路梆子代表性传承人，现任xx市北路梆子剧种传习中心主任、演出团团长。中国戏剧家协会会员，xx省戏剧家协会理事，xx省文联委员。“三晋英才”高端领军人才，xx省高层次专业技术人才，xx省委组织部的联系高级专家，xx省文化厅党组联系高级专家，xx省“333”学术带头人，xx省第十一、十二、十三届人大代表，1987年获杏花奖，1982年至今获奖无数。代表作品：《琴笳赋》《xx赋》《王宝钏》。市戏协副主席王斌祥老师，国家一级演员，现任xx市耍孩儿剧种传习中心主任、书记，耍孩儿演出团团长，国家级非遗项目“雁北耍孩儿”代表性传承人。多年来在剧种传承保护和发展，后继人才培养、艺术创作等方面做出了突出贡献。
二、主要做法与成效
（一）建立健全文化创作生产体制机制
近年来，我市在推进文化产业发展过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文化工作的系列重要论述，不断深化文化体制改革，优化文化资源配置，努力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。一是完善政策支持体系。市委市政府高度重视文化产业的发展，出台了一系列扶持政策，包括《关于加快文化产业发展的若干意见》《关于促进文化与科技融合发展的实施意见》等文件，明确了文化产业发展的目标、任务和支持措施。二是加强人才队伍建设。通过设立专项基金、举办培训班、搭建交流平台等方式，加大对文化人才的培养和引进力度，形成了一支结构合理、素质优良的文化人才队伍。三是创新文化产品供给。鼓励和支持各类文化企业、文艺团体和个体创作者开发具有地方特色和时代气息的文化产品，提升文化产品的质量和品位，满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。
（二）推动文化和科技、旅游、金融等融合发展
为适应新时代文化产业发展趋势，我市积极探索文化和科技、旅游、金融等领域的融合发展路径，力求通过跨界合作激发文化产业的创新活力。一是推进文化与科技融合。利用现代信息技术改造提升传统文化产业，大力发展数字内容、网络视听、虚拟现实等新兴业态，提高文化产品的科技含量和附加值。如，依托xx市丰富的历史文化资源，运用AR、VR等技术打造沉浸式文化旅游体验项目，让游客在互动中感受历史文化的魅力。二是促进文化与旅游融合。结合我市独特的自然景观和人文景观，策划推出一批主题鲜明、形式多样的文化旅游活动，如xx文化节、xx民俗节等，吸引国内外游客前来观光旅游，带动相关产业链条延伸拓展。三是加强文化与金融合作。积极引导金融机构加大对文化产业的支持力度，通过设立文化产业投资基金、提供信贷担保等方式，解决文化企业在融资方面遇到的难题，降低其经营风险，增强市场竞争力。
三、存在问题及原因分析
尽管我市在文化产业领域取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是文化资源开发利用不够充分。我市拥有丰富多样的文化资源，但在实际操作中往往局限于表面化、浅层次的挖掘利用，缺乏深度开发和系统规划，导致文化资源的价值未能得到最大化体现。二是文化品牌建设相对滞后。虽然我市已初步形成了几个具有一定知名度的文化品牌，但与国内外知名文化品牌相比还有较大差距，在品牌塑造、宣传推广等方面还需加大力度。三是文化市场体系建设有待完善。目前，我市文化市场体系还不够健全，市场准入门槛较高，监管机制不健全，市场秩序有待进一步规范，影响了市场主体的积极性和创造力。
四、下一步工作打算
针对上述问题，我们将按照市委市政府的部署要求，继续深化文化体制改革，优化文化产业发展环境，努力实现文化产业高质量发展。一是加强顶层设计，制定出台《xx市文化产业高质量发展规划（20xx-20xx）》，明确未来一个时期文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施，为全市文化产业健康发展提供科学指引。二是强化资源整合，充分发挥我市文化资源优势，围绕“文化+”战略，推动文化与旅游、科技、金融等产业深度融合，打造一批具有核心竞争力的文化产业集群。三是注重品牌打造，加大对我市现有文化品牌的宣传推介力度，同时积极培育新的文化品牌，提升我市文化品牌的知名度和影响力。四是优化市场环境，进一步放宽市场准入条件，简化审批流程，建立健全文化市场监管体系，营造公平竞争、健康有序的文化市场环境。五是加大人才培养，继续实施文化人才工程，加强与高等院校、科研机构的合作，培养一批既懂专业又善管理的文化复合型人才，为我市文化产业发展提供智力支持。
总之，我们将以高度的责任感和使命感，认真贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、省政府关于文化工作的决策部署，紧紧围绕“打造文化市场平台、促进文旅深度融合、助力产业创新发展”的目标，扎实推进各项工作，努力开创我市文化产业高质量发展新局面，为加快建设文化强市作出新的更大贡献。
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