深化以案促改是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要举措,也是十九届中央纪委四次全会的明确要求。201x年以来,某区纪委监委坚持一案一警示、一案一剖析、一案一预防、一案一回访,深化以案促改,做实做细审查调查“后半篇文章”。
一、近年来工作情况
一是筑牢思想防线。要求案发单位及时召开处分决定宣布会、警示教育会、专题民主生活会“三会”,开展“以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育,切实用身边典型案例教育党员干部,将处分决定由“一份文件”变为警示教育的“一面明镜”。如,201x年,针对某区某局系统腐败案,区纪委监委督促该局及时召开“三会”剖析根源,反思不足,认真吸取教训,以案为镜,以案促改,举一反三,警示自身,以案明纪。
二是督促整改到位。对查结的案件进行深入剖析,结合案件类型和违纪违法人员职务、岗位,梳理共性问题,分析个性问题,找准问题症结点、廉政风险点和监督薄弱点。针对存在的问题和漏洞,及时下发纪检监察建议,开列问题清单,提出有效的整改意见建议,明确整改内容和要求,防止类似问题再次发生。201x年,共下发建议XX份。
三是突出抓早抓小。针对案件中出现的普遍性问题,开展专项监督检查或专项整治,达到“查处一案,整改一方”的效果。如,针对脱贫攻坚工作中的帮扶单位、帮扶人工作落实不到位、不按要求开展帮扶工作,形式主义、官僚主义等问题,区纪委监委开展扶贫领域作风问题专项监督检查,严厉查处脱贫攻坚工作中不作为、慢作为,形式主义、官僚主义等现象和问题。
四是做到治病救人。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,通过面谈、走访、电话回访等方式对受处分干部做好回访教育,坚持严管和厚爱相结合,帮助受处分干部正确认识错误,积极改正,卸下思想包袱,重拾干事创业的信心。201x年以来,已回访教育受处分干部XX名。
二、强化制度建设,构建长效机制
在深化以案促改的过程中,某区纪委监委深刻认识到,仅靠个案的查处和短期的整改难以根治问题,必须从制度层面入手,构建长效机制,从根本上解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。为此,区纪委监委积极推动相关单位建立健全各项规章制度,强化权力运行的监督制约机制,确保权力在阳光下运行。
首先,推动完善权力运行和监督机制。区纪委监委指导各案发单位围绕关键岗位、关键环节,梳理权力清单,明确权力边界,规范权力运行流程,确保每一项权力都有章可循、有规可依。同时,加强对权力运行的监督,通过建立权力运行监控平台,实现权力运行的全程留痕、实时监控,有效防范权力滥用的风险。例如,201x年,针对某街道办事处财务管理混乱的问题,区纪委监委督促该街道办事处完善财务管理制度,建立财务公开透明机制,确保每一笔资金的使用都公开透明,接受群众监督。
其次,加强廉洁文化建设。区纪委监委将廉洁文化建设作为深化以案促改的重要内容,通过组织党员干部参观廉政教育基地、观看廉政教育片、开展廉政知识竞赛等形式,不断增强党员干部的廉洁自律意识。同时,推动各单位将廉洁文化融入日常工作,形成良好的廉洁氛围。201x年,区纪委监委联合区文化广电旅游局举办了“廉洁文化进社区”活动,通过文艺演出、书画展览等形式,向广大居民宣传廉洁理念,营造了浓厚的廉洁文化氛围。
再次,完善问责机制。区纪委监委严格落实《中国共产党问责条例》,对于在以案促改过程中敷衍塞责、整改不力的单位和个人,坚决予以问责。通过严肃问责,倒逼各单位切实履行主体责任,确保整改措施落地见效。201x年,区纪委监委对某局在以案促改工作中整改不力的情况进行了问责,对该局局长进行了诫勉谈话,并要求其在全区范围内作出书面检查,起到了很好的警示作用。
三、注重教育引导,提升干部素质
深化以案促改不仅需要制度保障,更需要干部的思想自觉和行动自觉。因此,区纪委监委始终把教育引导放在重要位置,通过多种方式提升干部的思想政治素质和业务能力,增强干部的拒腐防变能力。
一是加强政治理论学习。区纪委监委定期组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。201x年,区纪委监委组织开展了“学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述”专题培训班,邀请专家学者进行辅导讲解,进一步加深了党员干部对全面从严治党的理解和认识。
二是开展警示教育。区纪委监委充分利用各类违纪违法典型案例,通过召开警示教育大会、编印警示教育读本、拍摄警示教育片等形式,对党员干部进行警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。201x年,区纪委监委组织全区党员干部观看了《贪欲之殇》警示教育片,通过真实案例的展示,深刻揭示了贪欲对个人、家庭和社会的危害,收到了良好的警示教育效果。
三是强化业务培训。区纪委监委注重提升纪检监察干部的专业能力和业务水平,通过举办业务培训班、组织外出考察学习等方式,不断提高纪检监察干部的工作能力和履职水平。201x年,区纪委监委组织了“纪检监察业务能力提升”培训班,邀请上级纪委监委的业务骨干进行授课,内容涵盖审查调查、案件审理、信访举报等多个方面,受到了参训干部的一致好评。
四、创新工作方法,提高工作实效
在深化以案促改的过程中,某区纪委监委不断创新工作方法,积极探索新思路、新举措,努力提高工作的针对性和实效性。
一是推行“互联网+”模式。区纪委监委充分利用现代信息技术手段,建立“互联网+”监督平台,实现对重点领域、重点环节的实时监控。通过大数据分析,及时发现和预警潜在的风险点,为精准监督提供数据支持。201x年,区纪委监委建立了“阳光政务”平台,实现了政务服务事项的全流程网上办理,有效减少了权力寻租的空间。
二是开展“点穴式”监督。区纪委监委针对重点领域和关键环节,采取“点穴式”监督的方式,精准发力,直击要害。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,及时发现问题,督促整改。201x年,区纪委监委针对某医院药品采购中存在的问题,开展了专项监督检查,发现并查处了一批违规违纪行为,有力维护了医疗系统的风清气正。
三是实行“清单化”管理。区纪委监委对以案促改工作实行“清单化”管理,明确责任分工,细化工作措施,确保各项工作任务落到实处。通过建立问题清单、责任清单、整改清单,实现了以案促改工作的闭环管理,提高了工作效率。201x年,区纪委监委对某局在财务管理中存在的问题,实行了“清单化”管理,明确了整改责任人、整改时限和整改措施,确保了问题的彻底整改。
五、总结经验,巩固成果
经过几年的努力,某区纪委监委在深化以案促改方面取得了显著成效,但也清醒地认识到,反腐败斗争依然严峻复杂,必须保持定力,久久为功。为此,区纪委监委将进一步总结经验,巩固成果,不断推动以案促改工作向纵深发展。
一是总结提炼经验。区纪委监委将对近年来以案促改工作进行系统总结,提炼出一批行之有效的好做法、好经验,形成可复制、可推广的经验模式。201x年,区纪委监委编写了《以案促改工作手册》,详细记录了各个阶段的工作流程、工作方法和工作成效,为其他单位提供了有益借鉴。
二是持续跟踪问效。区纪委监委将建立以案促改工作跟踪问效机制,对已经完成整改的单位进行“回头看”,确保整改措施落实到位,防止问题反弹。201x年,区纪委监委对某局在以案促改工作中已经完成整改的事项进行了“回头看”,发现个别问题存在反弹迹象,立即督促该局进行了二次整改,确保了整改成效的巩固。
三是加强宣传报道。区纪委监委将加大对以案促改工作的宣传力度,通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传以案促改的先进典型和成功经验,营造良好的社会氛围。201x年,区纪委监委与区融媒体中心合作,开设了“以案促改”专栏,定期发布典型案例和工作经验,收到了良好的社会反响。
总之,深化以案促改是一项长期而艰巨的任务,需要全区上下共同努力,久久为功。某区纪委监委将在区委的坚强领导下,继续发扬“严真细实快”的工作作风,以更加坚定的决心、更加有力的举措,深入推进以案促改工作,为构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为全区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
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