一、汛期面临的洪涝灾害风险
根据今年防汛会商预测分析,20xx年我市气象年景偏差,形势复杂,影响我市的台风有4~6个,较常年略多;主要江河干流发生中小洪水的可能性较大;雨季降水时空分布不均,可能出现旱涝急转,防汛抗旱形势不容忽视。随着全球气候变化的影响日益显著,极端天气事件频发,对城市防洪排涝能力提出了更高的要求。我市位于沿海地区,地形地貌多样,既有山区又有平原,河流众多,加之近年来城市化进程加快,原有水系受到一定程度的破坏,增加了洪涝灾害的风险。
二、防汛工作存在的薄弱环节
市委市政府高度重视防汛台风工作,在近些年的防汛抗旱应急处置过程中,全市各级各部门密切配合,广大群众积极参与防抗,全市未发生人员伤亡和重大财产损失,做到了安全度汛。虽然近年来我市防汛抗旱工作取得了一定的成绩,但总的来看,我市防汛抗旱体系还远不能满足防大汛、抗大灾的要求,还存在一些薄弱环节。一是防洪排涝基础仍然薄弱。作为全省“五江一溪”之一的xx江干流未建有控制性水利枢纽工程,近年来通过xx江流域防洪工程建设,使我市防洪标准达到了20年一遇,乡镇防洪标准仅为10年一遇,防洪标准仍然偏低。xx江沿岸部分乡镇、村的防洪体系仍然薄弱,xx、xx、xx、xx、xx等区域排涝系统薄弱,排涝能力严重不足,极易出现内涝。二是地质灾害隐患点多面广。目前全市共有地质灾害隐患点352处,涉及全市19个乡镇(街道),共威胁xx户xx人,具有很强的突发性和不可预见性,防地灾工作量大、难度大。三是乡镇防汛队伍较为薄弱。目前乡镇、街道防汛无专职人员,并且基层防汛工作人员往往需兼顾乡镇的其他工作,特别是当前乡镇一级防汛体系调整,部分防汛负责人员业务水平与上级的要求还有较大差距。虽然各乡镇、街道抢险队伍有一定的数量,但普遍缺乏专业抢险知识和技能训练,在应急救援等方面缺少专业化的队伍和装备器械。部分乡镇村居存在抢险物资储备数量不足、仓库储存条件差等情况,不能满足当地的应急抢险需要。四是群众抗灾意识仍需加强。经过近些年山洪灾害项目的实施,虽然群众的防灾减灾意识有所提高,但在实际应对中,仍存在麻痹大意的现象,特别是在偏远农村地区,由于信息传递不畅,部分群众对预警信息反应迟缓,未能及时采取有效措施避险。
三、全面提升防汛抗旱能力
为切实做好20xx年防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全,我市将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上、生命至上,以问题为导向,着力补齐短板,全面提升防汛抗旱能力。一是加快防洪排涝基础设施建设。针对我市防洪排涝基础设施薄弱的问题,我们将加大投入力度,加快推进xx江流域防洪工程建设,力争在20xx年底前完成所有在建项目,提升我市防洪标准至50年一遇。同时,加大对乡镇、村防洪排涝设施的投入,完善排涝系统,提高排涝能力,减少内涝发生。二是强化地质灾害防治。建立健全地质灾害监测预警体系,加强地质灾害隐患点的动态管理,定期开展地质灾害风险评估,及时发布预警信息。加大地质灾害治理力度,对威胁较大的隐患点进行工程治理,消除安全隐患。三是加强基层防汛队伍建设。建立和完善乡镇、街道防汛专职人员制度,明确职责分工,提高业务水平。加强对基层防汛工作人员的专业培训,提升其应急处置能力。组建专业的抢险救援队伍,配备必要的装备器械,确保关键时刻能够拉得出、用得上。四是广泛开展防灾减灾宣传教育。利用电视、广播、网络等多种媒体,广泛宣传防灾减灾知识,提高全社会的防灾减灾意识。特别是要加强农村地区的宣传教育,通过发放宣传资料、举办培训班等形式,提高农民群众的自救互救能力。五是健全应急预案体系。修订完善各类防汛抗旱应急预案,明确应急响应程序和措施,确保一旦发生险情,能够迅速启动应急响应,科学有序开展抢险救援工作。六是加强部门协作联动。建立健全市、县、乡三级防汛抗旱指挥机构,明确职责分工,形成工作合力。加强与气象、水文等部门的沟通协调,及时获取气象、水文信息,为防汛决策提供科学依据。七是强化监督检查。市防汛抗旱指挥部将不定期组织督查组,对各地防汛准备工作进行检查,发现问题及时整改,确保各项防汛措施落实到位。
四、总结
20xx年的防汛抗旱工作面临诸多挑战,但只要我们坚定信心,迎难而上,严格落实各项防汛措施,就一定能够战胜困难,确保人民群众生命财产安全。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,全力以赴做好防汛抗旱各项工作,为建设平安和谐的社会环境作出新的更大贡献。
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