解好强农惠农富农这道必答题
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会提出,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。实现城乡融合发展,关键是要完善强农惠农富农支持制度,让农民富起来、农业强起来、农村美起来。中国作为一个地域广阔、农村人口众多的农业大国,“三农”问题不仅是几千年来治国理政的核心理念,更是关系中华民族伟大复兴的关键问题。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而农村地区正是我国经济发展最不充分的区域,城乡发展不平衡正是我国最大的发展不平衡。目前,我国城乡居民收入比仍为239:1,农村居民人均可支配收入仍不足城市居民的1/2,农民收入仍需持续增加。如果城乡之间的基础设施建设差距过大,城乡居民生活水平差距过大,城乡之间的公共服务差距过大,那惠及全体人民的现代化国家就不可能建成,共同富裕就不可能实现。如何强农惠农富农,是实现中国式现代化的必答题,也是我们走向共同富裕目标的必经之路。
产业是强农惠农富农的基础支撑。新中国成立以来,我国城乡关系一直以城市为中心,乡村是城市的原料供给地、产品销售市场。这种单向的资源流动模式,导致农村经济长期处于被动地位,农村产业基础薄弱,农民增收渠道有限。随着我国经济进入高质量发展阶段,传统的发展模式已难以适应新的形势要求。为此,必须转变发展思路,推动农村产业转型升级,构建现代农业产业体系,促进农村一二三产业融合发展,增强农村经济的内生动力。近年来,各地积极探索农村产业发展新路径,如发展特色农业、乡村旅游、农村电商等,取得了一定成效。但总体来看,农村产业发展仍面临诸多挑战,如资金短缺、技术落后、人才匮乏等。因此,需要进一步加大政策支持力度,优化农村营商环境,吸引各类资本、技术和人才向农村流动,形成多元化的农村产业发展格局。
基础设施建设是强农惠农富农的重要保障。长期以来,我国农村基础设施建设滞后,交通不便、水利设施薄弱、电力供应不稳定等问题突出,严重制约了农村经济社会发展。近年来,党中央、国务院高度重视农村基础设施建设,出台了一系列政策措施,加大投入力度,加快推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设,取得了显著成效。但与城市相比,农村基础设施建设仍有较大差距,特别是在偏远贫困地区,基础设施短板更为明显。为此,必须继续加大投入,加快补齐农村基础设施短板,提升农村公共服务水平,改善农村人居环境,为农村经济社会发展提供坚实保障。同时,要注重基础设施建设的可持续性,避免重复建设和资源浪费,确保基础设施建设与农村经济社会发展相协调。
人才是强农惠农富农的关键因素。人才是第一资源,是推动农村经济社会发展的核心力量。长期以来,由于城乡发展不平衡,大量农村劳动力向城市转移,导致农村人才流失严重,农村发展缺乏智力支持。近年来,党中央、国务院高度重视农村人才队伍建设,出台了一系列政策措施,鼓励和支持各类人才到农村创业就业,为农村经济社会发展注入了新的活力。但总体来看,农村人才短缺问题依然突出,特别是高素质专业人才匮乏,成为制约农村经济社会发展的瓶颈。为此,必须进一步创新人才培养和引进机制,建立健全农村人才激励机制,营造良好的农村人才发展环境,吸引更多优秀人才扎根农村,服务“三农”。同时,要加强农村实用技术培训,提升农民科技素质,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,为农村经济社会发展提供强有力的人才支撑。
科技创新是强农惠农富农的强大引擎。科技创新是引领发展的第一动力,是推动农村经济社会发展的关键支撑。近年来,我国农业科技水平不断提升,农业科技成果转化应用取得显著成效,为农村经济社会发展提供了有力支持。但与发达国家相比,我国农业科技水平仍有较大差距,农业科技成果转化率不高,农业科技服务体系不健全等问题依然存在。为此,必须进一步加强农业科技自主创新,加快农业科技成果转化应用,完善农业科技服务体系,提升农业科技对农村经济社会发展的贡献度。同时,要注重发挥企业主体作用,鼓励和支持企业加大农业科技研发投入,参与农业科技成果转化应用,推动农村产业技术创新,为农村经济社会发展提供源源不断的动力。
金融支持是强农惠农富农的重要手段。金融是现代经济的核心,是推动农村经济社会发展的重要支撑。长期以来,由于农村金融市场发育不完善,金融服务覆盖面窄,融资难、融资贵等问题突出,严重制约了农村经济社会发展。近年来,党中央、国务院高度重视农村金融工作,出台了一系列政策措施,加大农村金融支持力度,创新农村金融产品和服务,取得了一定成效。但总体来看,农村金融供给不足的问题仍然存在,特别是在偏远贫困地区,农村金融服务短板更为明显。为此,必须进一步深化农村金融改革,完善农村金融体系,扩大农村金融服务覆盖面,降低农村融资成本,提升农村金融服务水平,为农村经济社会发展提供强有力的金融支持。同时,要注重防范金融风险,确保农村金融安全稳定运行,维护农民合法权益。
文化是强农惠农富农的精神纽带。文化是民族的根和魂,是推动农村经济社会发展的重要精神力量。长期以来,我国农村文化事业发展滞后,文化基础设施薄弱,文化活动形式单一,文化产品供给不足,严重影响了农村精神文明建设。近年来,党中央、国务院高度重视农村文化事业发展,出台了一系列政策措施,加大农村文化设施建设力度,丰富农村文化活动形式,提升农村文化产品供给质量,取得了显著成效。但与城市相比,农村文化事业仍有较大差距,特别是在偏远贫困地区,文化事业短板更为明显。为此,必须继续加大投入,加快补齐农村文化事业短板,提升农村文化服务水平,丰富农村文化生活,为农村经济社会发展提供强大的精神动力。同时,要注重挖掘和传承优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,增强农村文化自信。
生态是强农惠农富农的重要基础。生态是人类生存和发展的根基,是推动农村经济社会发展的重要保障。长期以来,由于过度开发和不合理利用,我国农村生态环境问题突出,水土流失、土地荒漠化、环境污染等问题严重,严重影响了农村经济社会可持续发展。近年来,党中央、国务院高度重视农村生态环境保护,出台了一系列政策措施,加大农村生态环境保护力度,推进农村生态文明建设,取得了显著成效。但与城市相比,农村生态环境保护仍有较大差距,特别是在偏远贫困地区,生态环境保护短板更为明显。为此,必须继续加大投入,加快补齐农村生态环境保护短板,提升农村生态环境保护水平,为农村经济社会发展提供良好的生态环境保障。同时,要注重绿色发展,推动农村产业转型升级,发展绿色农业、生态农业,促进农村经济社会可持续发展。
综上所述,强农惠农富农是一项系统工程,涉及产业、基础设施、人才、科技、金融、文化、生态等多个方面。只有统筹兼顾,综合施策,才能有效破解“三农”问题,推动农村经济社会全面发展,实现中国式现代化的宏伟目标。当前,我国正处于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期,面对新形势、新任务、新挑战,我们必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村振兴战略,不断开创“三农”工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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