xx县地处秦巴山区腹心地带米仓山东段南麓,是全国74个西部生态文明示范工程试点县之一、全省58个重点生态功能区县之一、川东北经济区34个区县之一,也是新时期国家扶贫开发重点县。近年来,县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,主动融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力开辟“两山”转化新路径,奋力书写“两山”转化时代答卷。
一、坚持抓基础强弱项打通“两山”转化通道
紧紧扭住“两山”转化的瓶颈制约和关键因素,全面实施“生态+”战略,统筹推进交通、城镇、农村等基础条件改善,夯实“两山”转化基础,打通“两山”转化通道。一是实施“生态+交通”建设绿色长廊。坚持把绿色建设、绿色管理、绿色营运作为全县交通发展的基本理念,严格遵循主体功能区和生态保护红线等要求,围绕交通要道布局经济作物、建设彩叶廊道、打造旅游景观,把交通线建成经济线、风景线、生态线。加快构建以xx高速、xx高速、通用机场和xx大道、xx大道两条一级公路为主的大通道,全面畅通以国省干线、县乡道路为主的内循环,着力织密以农村公路、产业道路、旅游环线为主的基础网,全县通车里程达7347公里,基本形成了“井”字型交通骨架和“半小时、1小时、2小时”经济圈。二是实施“生态+城镇”拓展绿色空间。综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素,融入生态理念,科学编制总体规划,统筹推进城乡建设。以县城为核心,坚持引绿入城、引水入城,按照“步步见绿、百米见景、千米见水”的思路,大力实施“拆旧还绿”行动,建成了一批立体绿景、公共绿地,打造了一批森林运动公园和湿地公园,县城建成区面积扩大到15平方公里,城市吸附力、承载力明显增强。坚持差异化发展、错位竞争,合理规划布局各乡镇功能定位,推动形成特色鲜明、优势互补、协调发展的城镇体系。三是实施“生态+农村”提升绿色品质。以乡村振兴战略为契机,积极推进美丽乡村建设,深入实施农村人居环境整治三年行动计划,全面开展农村垃圾、污水治理和厕所革命,着力解决农村面源污染问题,不断提升农村环境质量和农民生活品质。通过发展生态农业、休闲农业、乡村旅游等绿色产业,促进农村一二三产业融合发展,实现农民增收、农业增效、农村增绿。
二、坚持抓产业促转型激活“两山”转化动能
围绕“两山”转化目标,加快产业结构调整,大力发展绿色经济,推动经济高质量发展。一是优化农业产业结构。依托丰富的自然资源和良好的生态环境,积极调整种植结构,大力发展有机农业、高效农业、特色农业,培育壮大茶叶、中药材、食用菌等特色优势产业,打造了一批具有地方特色的农产品品牌,有效提升了农产品附加值。同时,积极探索“互联网+农业”发展模式,利用电商平台拓宽销售渠道,推动农产品线上线下融合发展。二是推进工业转型升级。坚持绿色低碳发展方向,严格执行环保标准,坚决淘汰落后产能,引导企业采用先进技术和设备,提高资源利用率和产品附加值,促进工业经济向高端化、智能化、绿色化转变。三是加快发展现代服务业。充分利用丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴,大力发展文化旅游业,打造了一批精品旅游线路和特色旅游小镇,吸引大量游客前来观光旅游。同时,积极发展现代物流、电子商务、健康养老等新兴服务业,为县域经济发展注入新的活力。
三、坚持抓改革激活力释放“两山”转化潜力
深化重点领域和关键环节改革,激发市场活力和社会创造力,为“两山”转化提供强大动力。一是深化农村改革。全面推进农村土地制度改革,落实农村承包地“三权分置”政策,鼓励和支持新型农业经营主体发展,促进土地适度规模经营。同时,积极探索农村集体产权制度改革,盘活农村闲置资产,增加农民财产性收入。二是深化生态文明体制改革。建立健全生态文明制度体系,完善自然资源资产产权制度和用途管制制度,强化生态环境保护责任追究制度,严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。三是深化行政管理体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步优化营商环境,激发市场主体活力。同时,加强政府自身建设,提高行政效能和服务水平,为“两山”转化创造良好条件。
四、坚持抓民生保稳定共享“两山”转化成果
坚持以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,让人民群众共享“两山”转化成果。一是精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标,全面落实各项扶贫政策措施,扎实推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作,确保贫困人口如期脱贫。同时,建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制,巩固提升脱贫攻坚成果。二是提升公共服务水平。加大教育、医疗、文化等社会事业投入,加快推进城乡一体化发展,努力缩小城乡差距。特别是要注重提高农村教育质量,加强基层医疗卫生机构建设,丰富群众精神文化生活,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制,依法及时就地解决群众合理诉求,坚决打击各类违法犯罪行为,营造安全稳定的社会环境。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,xx县将坚定不移走生态优先、绿色发展之路,不断探索“两山”转化的新路径、新模式,努力把生态优势转化为发展优势,为建设美丽中国贡献xx力量。
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