同志们:
市委、市政府召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实中央及省委、省政府关于改善农村人居环境的决策部署,按照全国农村生活垃圾治理工作会议和全省接受国家农村生活垃圾治理验收动员大会要求,进一步巩固提升我市农村生活垃圾治理成果,安排部署201x年5月国家对我市农村生活垃圾治理验收工作。为了开好这次会议,摸清情况,清明节前,用了2个半天的时间,对xx、xx、xx等10多个乡镇、村社的农村生活垃圾治理情况进行了督查,总的来看,整体情况比较好,但是问题确实也不少,主要是近几年城乡环境综合治理的成果还没有得到有效巩固,农村生活垃圾的处理率还达不到要求。刚才,xx同志就验收工作做了具体安排,各县(市、区)政府主要负责同志做了交流发言。下面,我再讲三点意见。
一、高度重视,充分认识农村生活垃圾治理的重要意义
农村生活垃圾治理是改善农村人居环境的重要内容,与农村群众生产生活密切相关,从中央到地方对农村环境治理都给予了高度关注。习近平总书记、李克强总理分别就改善农村人居环境作出了重要批示,国务院专门下发了指导意见;省委、省政府主要领导多次指示,要求全面改善农村群众的生活环境和居住条件。201x年11月,在北京召开了“全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议”,xx部长亲自部署,提出了全国农村生活垃圾五年专项治理的目标。201x年3月20日,省政府在成都召开了“全省接受国家农村生活垃圾治理验收工作动员大会”,国家住房和城乡建设部村镇司司长xx、省政府副省长黄xx出席会议并讲话。会上,xx司长指出:一是中央高度重视农村卫生问题改善工作。习近平总书记强调,“小康不小康关键看老乡,中国美农村必须美”。今年政府工作报告也指出,要以垃圾治理为重点,加强环境治理,建设美丽宜居乡村。二是农村生活垃圾治理条件基本成熟。一方面,治理费用可承担,农民每人每年产生的生活垃圾治理成本较低,政府可以通过财政补贴、社会资金投入等多种方式解决;另一方面,技术手段日益先进,从源头减量到终端处理,都有较为成熟的解决方案。三是人民群众对美好生活的需求日益增长。随着经济社会的发展,农民群众对美好生活的向往越来越强烈,改善农村人居环境成为民心所向、大势所趋。
二、强化措施,确保农村生活垃圾治理取得实效
(一)加大宣传力度,提高全民环保意识。农村生活垃圾治理不仅需要政府的推动,更需要广大农民群众的积极参与。各地要充分利用广播、电视、网络、标语等多种形式,广泛宣传农村生活垃圾治理的重要性,普及垃圾分类知识,引导农民群众养成良好的生活习惯,形成人人参与的良好氛围。特别是要结合当前开展的“乡村振兴战略”,将农村生活垃圾治理作为一项重要内容,纳入到美丽乡村建设的整体规划中去,通过开展各种形式的宣传教育活动,提高农民群众的环保意识和参与度。
(二)完善基础设施,提升垃圾处理能力。基础设施建设是农村生活垃圾治理的基础。各级政府要加大对农村生活垃圾处理设施的投入,加快垃圾收集点、转运站、处理厂等设施建设,确保垃圾能够得到及时有效的收集和处理。同时,要积极探索适合本地实际的垃圾处理模式,如推广有机垃圾就地堆肥、无害化处理等技术,减少垃圾的外运量,降低处理成本。对于偏远山区和人口分散地区,可以采取小型化、分散化的处理方式,确保垃圾处理设施覆盖所有行政村。
(三)创新管理机制,建立健全长效机制。农村生活垃圾治理是一项长期的任务,需要建立一套行之有效的管理机制。各地要结合实际情况,制定科学合理的农村生活垃圾治理方案,明确责任分工,落实工作责任。要建立健全考核评价体系,将农村生活垃圾治理工作纳入地方政府绩效考核范围,定期进行检查评估,确保各项政策措施落到实处。同时,要鼓励和支持社会资本参与农村生活垃圾治理,探索PPP等合作模式,实现政府、市场、社会多方共赢。
三、压实责任,确保农村生活垃圾治理工作顺利推进
(一)加强组织领导,形成工作合力。各级党委、政府要把农村生活垃圾治理作为一项重要工作来抓,主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体负责、具体落实。要建立健全工作协调机制,加强部门间的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。各级领导干部要深入基层,了解实情,帮助解决实际困难和问题,确保各项工作有序推进。
(二)严格督查考核,确保工作实效。要建立健全督查考核机制,加强对农村生活垃圾治理工作的监督检查,确保各项政策措施落地见效。要定期组织专项督查,及时发现和纠正工作中存在的问题,对工作不力、进展缓慢的地区和单位,要严肃问责,确保责任落实到位。同时,要充分发挥舆论监督作用,对典型经验和做法要及时总结推广,对反面典型要公开曝光,形成良好的社会氛围。
(三)加大投入保障,提供有力支撑。农村生活垃圾治理需要较大的资金投入,各级政府要将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算,确保资金足额到位。要积极争取上级支持,整合各类涉农资金,集中用于农村生活垃圾治理。同时,要鼓励和引导社会资本参与,拓宽资金来源渠道,为农村生活垃圾治理提供坚实的资金保障。
总之,农村生活垃圾治理是一项惠及民生、促进发展的大事,各级各部门要统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措,全力推进农村生活垃圾治理工作,为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为开创我市农村生活垃圾治理工作新局面而努力奋斗!
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