同志们：
今天召开的全县农业农村暨旧村改造工作会议，既是全面贯彻落实党的XX全会精神、全面推进农村改革发展的一次工作部署会，更是一次坚定信心、振奋精神，全面加快农民增收、强力推进旧村改造工作的动员会。会前，县委常委会连续三次专题研究了农村工作和旧村改造工作，就落实农民增收“头等目标”、旧村改造“头等工程”提出了具体要求。刚才，XX同志代表县委、县政府作了农村工作报告，XX同志作了旧村改造工作动员报告，会议表彰了20xx年新农村建设的各类先进，县委、县政府与各乡镇签订了农民增收六大目标和旧村改造工作责任书，XX等单位作了发言。会议开得很有成效。下面，我就落实农民增收“头等目标”、旧村改造“头等工程”，做好今年农村工作，讲四点意见。
一、充分肯定成绩、全力抢抓机遇，坚定信心推进农村改革发展
20xx年，是XX加快发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是我县农村工作取得重大成绩、值得大书特书的一年。一年来，我们全面落实“农民增收年”的各项目标任务，推进农民增收“头等目标”和农民异地转移、旧村改造、宅基地复垦“头等工程”，出色完成了市委、市政府下达的“农民增收六大目标”。概括20xx年取得的成绩，主要有“七个最”：一是投入力度最大的一年。县财政新增预算XX多万元用于农村工作，全年农业投入首次突破亿元大关，达到XX亿元，增长XX%。二是农业产业化成绩最显著的一年。茶产业实现了跨越性发展，我县成为“中国名茶之乡”，“XX茶”成为国家地理标志保护产品、XX茶叶市场成为全国最大的绿茶产地市场，并成为XX市唯一一家农业部定点市场。XX乡成为“中国油茶之乡”。一年内取得四块国字号牌子，这在我县还是第一次。三是农民增收最快的一年。全县农民人均纯收入达到XX元，净增XX元，增幅达XX%，是改革开放以来我县农民增收最快的一年。四是新农村建设成效最明显的一年。通过强力实施旧村改造，全县共有XX个村庄完成改造，XX户农户住上了新居，村庄面貌焕然一新，农民生活环境得到极大改善。五是农村基础设施建设投入最多的一年。全年投入XX亿元用于农村道路、水利、电力等基础设施建设，新建和改造农村公路XX公里，解决了XX万农村人口的安全饮水问题。六是农村社会事业进步最快的一年。农村教育、卫生、文化等社会事业全面发展，农村学校办学条件明显改善，新型农村合作医疗参合率超过95%，农村文化活动丰富多彩，农民群众的精神文化生活更加丰富。七是农村基层组织建设最强的一年。通过深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，农村党员干部队伍素质明显提高。
这些成绩的取得，是全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于“三农”工作决策部署的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县各级各部门和广大农村基层工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、认清形势、明确目标，坚定不移推进农村改革
当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，农村改革发展面临新的机遇和挑战。从国际看，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，国际农产品市场竞争加剧，对我国农业发展带来一定的压力。从国内看，随着我国经济进入新常态，经济增长速度放缓，城乡居民收入差距依然较大，农村基础设施和公共服务短板仍然突出，农业现代化进程任重道远。从我县实际看，虽然近年来农村经济社会发展取得了显著成就，但农业产业结构单一、产业链条短、附加值低等问题依然存在，农民增收渠道不宽、增收难度大，农村环境整治、社会治理等方面还存在不少薄弱环节。
面对新形势新任务，我们必须清醒认识存在的困难和问题，坚定信心，迎难而上，坚定不移推进农村改革。要以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为核心，以改善农村人居环境为目标，全面提升农村经济发展质量和效益，努力开创我县农村工作新局面。
三、聚焦重点、精准发力，扎实推进农民增收和旧村改造
（一）强化产业支撑，拓宽农民增收渠道
产业兴旺是实现农民增收的重要基础。我们要坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业结构调整，大力发展特色优势产业，延伸产业链条，提升农产品附加值。一是优化农业产业结构。要根据市场需求，调整种植结构，扩大高效作物种植面积，减少低效作物种植面积，提高农业综合效益。要大力发展设施农业、休闲农业、乡村旅游等新兴产业，推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，形成多业态发展的格局。二是培育壮大龙头企业。要支持龙头企业通过技术创新、品牌创建、市场拓展等方式，提升核心竞争力，带动农户增收致富。要鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展，提高农业组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。三是加强农业品牌建设。要充分利用我县独特的自然资源和人文优势，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品市场知名度和竞争力。要加强农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。
（二）深化农村改革，激发农村发展活力
改革是推动农村发展的根本动力。我们要继续深化农村各项改革，破除制约农村发展的体制机制障碍，释放农村发展潜力。一是深化农村土地制度改革。要稳妥推进农村土地确权颁证工作，保障农民土地权益。要积极探索农村土地流转新机制，引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，发展适度规模经营。二是深化农村集体产权制度改革。要加快推进农村集体资产清产核资，明晰产权归属，完善农村集体经济组织法人治理结构，增强农村集体经济实力。要探索农村集体资产股份合作制改革，让农民共享集体经济发展成果。三是深化农村金融体制改革。要创新农村金融服务模式，加大对“三农”领域的信贷支持力度，解决农民融资难、融资贵的问题。要建立健全农业保险体系，降低农业生产风险，保护农民利益。
（三）加大投入力度，改善农村基础设施
基础设施是农村发展的物质基础。我们要持续加大投入，加快补齐农村基础设施短板，为农村发展提供有力支撑。一是加强农村交通设施建设。要继续推进“四好农村路”建设，打通农村交通“最后一公里”，提高农村公路通达深度和覆盖面。要加快城乡客运一体化进程，方便农民出行。二是加强农村水利设施建设。要加大农田水利建设投入，提高农业灌溉能力，保障粮食生产安全。要加强农村饮水安全工程建设，确保农村居民喝上干净水、放心水。三是加强农村能源设施建设。要推进农村电网改造升级，提高农村供电可靠性和电能质量。要推广清洁能源使用，改善农村能源结构，减轻农民负担。
（四）注重环境整治，提升农村人居环境
良好的生态环境是农村最宝贵的财富。我们要坚持生态优先、绿色发展，大力推进农村环境整治，建设美丽宜居乡村。一是开展农村垃圾治理。要建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推广垃圾分类减量技术，减少农村生活垃圾污染。要加大农村垃圾处理设施投入，提高垃圾处理能力和水平。二是推进农村厕所革命。要加快农村改厕步伐，普及无害化卫生厕所，改善农村卫生条件。要加强农村厕所粪污治理，实现资源化利用。三是加强农村污水治理。要建设农村污水处理设施，提高农村生活污水处理率。要严格控制农业面源污染，保护农村水环境。四是美化农村人居环境。要开展农村绿化美化行动，建设美丽乡村示范村，提升农村整体形象。要保护和传承优秀传统文化，留住乡愁记忆。
四、加强领导、落实责任，确保各项工作落到实处
做好农村工作，关键在党，关键在人。我们要切实加强党的领导，建立健全农村工作责任制，确保各项任务落到实处。一是强化组织领导。县委、县政府成立农村工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关县领导和部门负责人为成员，统筹协调全县农村工作。各乡镇也要成立相应机构，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化队伍建设。要选优配强农村基层干部队伍，加大培训力度，提高农村基层干部的政策水平和业务能力。要关心爱护农村基层干部，解决他们的后顾之忧，激发他们的工作积极性和创造性。三是强化考核奖惩。要将农民增收、旧村改造等重点工作纳入乡镇年度目标管理考核，定期通报进展情况，奖优罚劣。要建立健全激励约束机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的严肃追责问责。
同志们，做好今年的农村工作，意义重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，为加快我县农业农村现代化、实现乡村振兴作出新的更大贡献！
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