同志们:
今天,区委、区政府在这里召开农村工作会议,主要出于三个方面的考虑:第一,党的全会召开后,推进新一轮农村改革发展已成为一项重大而紧迫的政治任务。最近,我们将出台《XX区关于加快推进农村改革发展的实施意见》。这个意见,先后经过多个轮次、多个层面的征求意见,具有很强的针对性和可操作性,尤其是在一些关键政策上有了新的突破,需要从紧从快抓好落实。第二,去年年底召开的区委全会,动员全区上下继续高扬“增幅领跑XX、均量比肩XX”的主旋律,大力实施“四升双创”活动,而提升“三农”工作水平是其中的重要一环,关系到XX的全局发展和长远发展。贯彻全会精神必须唱好农村改革发展这部“重头戏”,广大农村干部、农业战线的同志要勇挑重担、积极作为。第三,当前正值初春,是抓高效农业、抓绿化造林的最好时节。错过一季,往往耽误一年。我们要按照首季“开门红”誓师大会的要求,从头紧抓、一着不让,迅速掀起“三农”工作的新热潮。刚才,XX就加快推进新一轮农村改革发展作了全面的动员,XX对今年的绿化造林作了详细的部署,XX分别从不同层面作了很好的交流发言,充分展示了新年伊始大干快上的信心和决心。下面,我就进一步做好全年的“三农”工作,再讲三点意见:
一、珍惜时机,确立“三农”工作的更高追求
综合分析区内区外的环境,可以作出这样的判断:目前,是XX“三农”发展形势最好的时期。具体表现为三个“新”:一是政策新。近一段时间以来,各层各级、各个条线都围绕农村改革,大密度出台了一系列含金量很高的惠农政策。XX作为一个经济发达省份,对“三农”发展的指向更为明确,对“三农”工作的支持前所未有。对此,我们要有足够的认识,抓住机遇,乘势而上,确保各项政策落地生根、开花结果。
二是市场新。随着城乡居民消费结构的升级,绿色、有机、健康的农产品需求日益旺盛,为现代农业发展提供了广阔的市场空间。我们应主动适应市场需求变化,优化农业产业结构,提高农产品质量和效益,努力打造一批具有竞争力的品牌产品。同时,要充分利用互联网等现代信息技术,拓展农产品销售渠道,实现线上线下融合发展,推动农业增效、农民增收。
三是机制新。近年来,随着农村集体产权制度改革的深入推进,农村土地流转、合作社发展、新型经营主体培育等方面取得了显著成效,为农村经济发展注入了新的活力。我们要进一步深化农村改革,创新农业经营体制机制,激发农村发展内生动力,促进农村经济持续健康发展。
面对这些新的机遇和挑战,我们必须树立更高的目标追求,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,全面提升“三农”工作水平。要以实施乡村振兴战略为契机,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力将XX建设成为全省乃至全国的“三农”工作示范区。
二、突出重点,推动“三农”工作取得新突破
做好今年的“三农”工作,必须聚焦重点、精准发力,着力解决制约发展的关键问题,确保各项工作取得实实在在的成效。一是强化基础设施建设。要加大投入力度,加快推进农田水利、道路交通、电力通信等基础设施建设,改善农村生产生活条件,为农业现代化提供有力支撑。特别是要加快推进高标准农田建设,提高耕地质量,增强农业抗灾能力,确保粮食安全。同时,要重视农村人居环境整治,持续推进美丽乡村建设,打造宜居宜业的美好家园。
二是加快农业转型升级。要紧紧围绕市场需求,调整优化农业产业结构,大力发展特色高效农业,提高农业综合效益。要积极推进农业科技创新,加强与高校院所的合作,引进推广新品种、新技术、新模式,提升农业科技含量。要注重品牌建设,培育一批有影响力、有竞争力的农业品牌,提高农产品市场占有率。同时,要大力发展农产品加工业,延伸产业链条,增加附加值,促进一二三产业融合发展。
三是深化农村改革。要继续深化农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,促进土地有序流转,提高土地利用效率。要稳步推进农村集体产权制度改革,明晰集体资产产权归属,发展壮大集体经济。要鼓励和支持新型农业经营主体发展,培育一批家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,形成多元化的农业经营体系。同时,要健全农业社会化服务体系,为农民提供全方位、全过程的服务,降低农业生产成本,提高农业生产效率。
四是加强农村社会治理。要建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升农村治理能力和水平。要加强农村基层组织建设,选优配强村“两委”班子,发挥党员先锋模范作用,凝聚各方力量共同参与农村治理。要深入开展平安乡村建设,严厉打击各类违法犯罪行为,维护农村和谐稳定。同时,要弘扬社会主义核心价值观,倡导文明乡风,传承优秀传统文化,丰富农民精神文化生活。
三、强化保障,确保“三农”工作扎实推进
做好“三农”工作,离不开强有力的保障措施。一是加强组织领导。各级党委政府要把“三农”工作摆在更加突出的位置,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全“三农”工作领导小组,明确职责分工,形成齐抓共管的工作格局。要加强对“三农”工作的考核评价,将“三农”工作纳入年度目标责任制考核体系,确保各项任务落到实处。
二是加大资金投入。要建立稳定的财政支农投入增长机制,确保财政支农资金逐年增加。要创新金融支农方式,引导更多社会资本投向农业农村领域。要加大对农业保险的支持力度,扩大农业保险覆盖面,提高农业风险防范能力。同时,要严格资金管理,确保每一分钱都用在刀刃上,发挥最大效益。
三是强化队伍建设。要加强农村干部队伍建设,选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要加大培训力度,提升农村干部的能力素质,使其更好地适应新时代“三农”工作的要求。要关心关爱农村干部,解决他们的实际困难,激发其干事创业的热情。同时,要吸引各类人才投身农村,为乡村振兴提供智力支持。
四是营造良好氛围。要广泛宣传党的“三农”政策,让广大农民群众了解政策、掌握政策、用好政策。要及时总结推广各地在“三农”工作中的好经验、好做法,树立典型,表彰先进,营造比学赶超的良好氛围。要尊重农民主体地位,调动农民的积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。
同志们,做好“三农”工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在党中央周围,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,真抓实干、开拓进取,为推进XX区农村改革发展、实现乡村振兴作出新的更大贡献!
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