某市关于推动县域商业高质量发展工作情况的报告
党的二十届三中全会指出，要培育乡村新产业新业态。发展壮大县域富民产业，要找准新点子，走出新路子，干出新样子。乡村e镇建设是转变农业发展方式、带动农民增收、促进农村消费的重要措施和推动地方经济转型、推动农村电商发展的重大战略。202x年以来，我市投入14.7亿元市级财政专项资金，以“1+4”模式为主线，即坚持基层党组织领导这个根本，建设完善电商公共服务中心、产品展示体验中心、电商直播中心、物流配送中心等4个中心，构建“产业+电商+配套”体系，全力打造高水平集聚平台，为县域商业高质量发展注入了充沛活力和强大动力。
一、一盘棋统筹推进全市域、大规模培育乡村e镇，集中资源优势发展农村电商，这是一项系统工程，也属全国首例。市、市、县分别建立部门间横向协调机制和上下联动机制，从顶层设计、推动落实、督导检查、考核验收等方面，全方位加强乡村e镇培育建设和入驻项目管理。
(一)完善政策体系。市级层面制定培育乡村e镇工作实施方案及项目实施和资金管理办法等基础性文件，市县相应成立工作领导组，结合实际情况出台专项资金和项目管理办法、绩效管理办法等，形成了较为完善的政策体系。通过这一系列政策措施，我们确保了乡村e镇建设的规范化、标准化和可持续化，为项目的顺利推进提供了坚实的制度保障。同时，我们还注重政策的灵活性和适应性，根据市场变化和实际需求，及时调整和完善相关政策，确保政策的有效性和针对性。例如，在资金管理方面，我们建立了严格的审计监督机制，确保专项资金的合理使用和高效运转；在项目管理方面，我们实行了项目申报、审批、实施、验收全流程管理，确保每一个环节都符合规定，避免资源浪费和管理漏洞。
二、强化基础设施建设，提升服务支撑能力
(二)优化物流配送网络。为解决农村电商“最后一公里”问题，我们大力推进农村物流体系建设，构建起覆盖全市的县、乡、村三级物流配送网络。目前，全市已建成县级物流配送中心12个，乡镇级物流服务站180个，村级物流服务点1500个，实现了所有行政村物流服务全覆盖。同时，我们还积极引进和培育第三方物流企业，鼓励其与电商平台合作，提供更加便捷高效的物流配送服务。此外，我们还利用大数据、云计算等现代信息技术，优化物流配送路径，提高配送效率，降低物流成本，为农村电商发展提供了强有力的支撑。
(三)提升信息化水平。信息化是推动农村电商发展的关键。为此，我们大力实施“宽带进村”工程，加快推进农村地区光纤宽带网络建设，确保所有行政村实现光纤宽带全覆盖。同时，我们还积极推进5G网络在农村地区的应用，提升农村网络通信质量，为农村电商发展提供良好的网络环境。此外，我们还注重培养农村电商人才，通过举办培训班、开展线上教育等方式，提升农民的电商技能和信息化素养，为农村电商发展提供人才支持。
三、创新运营模式，激发市场活力
(四)打造特色品牌。品牌是提升农产品附加值的重要手段。我们鼓励和支持各县区依托本地资源优势，打造一批具有地域特色的农产品品牌。例如，某县以“绿色生态”为主题，推出了一系列绿色食品品牌，深受消费者喜爱；某县则以“历史文化”为主题，开发了一系列文化产品，成为当地旅游的重要亮点。通过品牌建设，不仅提升了农产品的市场竞争力，也促进了农民增收致富。
(五)拓展销售渠道。为拓宽农产品销售渠道，我们积极探索线上线下相结合的销售模式。在线上，我们依托电商平台，搭建农产品网上销售平台，帮助农民将产品销往全国各地。在线下，我们组织农产品展销会、推介会等活动，邀请各地采购商前来洽谈合作，扩大农产品销售范围。同时，我们还鼓励和支持农民通过直播带货、社区团购等新型销售方式，增加产品销量，提高销售收入。
(六)深化产业链合作。为提高农产品附加值，我们积极推动农产品加工产业发展，延长产业链条。一方面，我们引导和支持企业与农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立紧密的合作关系，形成利益共享、风险共担的联结机制。另一方面，我们鼓励和支持企业加大技术研发力度，开发高附加值的农产品加工产品，提高产品市场竞争力。通过产业链合作，不仅提高了农产品的附加值，也促进了农民增收和农业产业升级。
四、加强监督管理，保障健康发展
(七)严格质量监管。产品质量是农村电商发展的生命线。我们建立健全农产品质量追溯体系，对农产品生产、加工、流通等各个环节进行全程监管，确保产品质量安全。同时，我们还加强对电商平台的监管，严厉打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益，营造公平竞争的市场环境。
(八)规范市场秩序。为维护良好的市场秩序，我们加大对违法违规行为的查处力度，依法打击侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，保护企业和消费者的合法权益。同时，我们还加强行业自律，引导企业诚信经营，树立良好的行业形象，增强消费者信心。
(九)强化信用建设。我们积极推进农村电商信用体系建设，建立健全信用评价机制，对企业和个人的信用状况进行综合评估，并将其作为市场准入、政策扶持的重要依据。通过信用建设，有效提升了农村电商行业的整体素质和市场竞争力。
五、总结经验，展望未来
(十)总结经验成果。自202x年启动乡村e镇建设以来，我市通过一系列有力举措，取得了显著成效。截至目前，全市已建成乡村e镇100个，覆盖所有县区，累计培训农村电商人才2万余人次，实现农产品网上销售额突破100亿元，带动农民增收20亿元。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开各级各部门的共同努力，更离不开广大农民群众的积极参与和支持。
(十一)展望未来发展。下一步，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届三中全会精神，继续深化乡村e镇建设，进一步优化政策体系，完善基础设施，创新运营模式，加强监督管理，努力把乡村e镇建设成为推动县域商业高质量发展的重要引擎，为实现乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。我们将持续关注农村电商发展的新趋势、新特点，不断探索和实践，力争在更高起点上推动我市农村电商事业再上新台阶，为全市经济社会发展注入新的活力和动力。
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