基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须依靠基层、聚力建强基层。201x年以来，XXX区认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，适应新形势新任务新要求，坚持以党建为引领、以人民为中心，蹄疾步稳、压茬推进街道管理体制创新，构建起符合XXX实际、简约高效的基层治理体制。
一、改革做法及成效
（一）厘清职能职责。制定党工委和办事处职责清单，明确加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、优化营商环境、实施综合治理、动员社会参与、领导基层自治以及维护安全稳定等XXX类XXX项职责。建立下沉事权准入制度，推动依法下沉公共服务事项XXX项，明确区级部门不得随意将工作职责下放、下派到街道，使街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。通过这一系列措施，不仅减轻了街道的工作负担，还提高了工作效率和服务质量，真正实现了“减负增效”。
（二）优化内部机构。推行“大股室制”，统筹设置“7办+3中心+N个特色机构”，7办，即党政综合办、党建工作办、行政执法办、综合治理办、公共服务办、发展保障办、应急管理办；3中心，即党群服务中心、社区事务中心、农业综合服务中心；N个特色机构：在机构限额内，增设特色机构。这种模式打破了传统的条块分割，实现了资源共享和协同作战，大大提升了基层治理的整体效能。特别是在应对突发事件时，各机构之间的协调配合更为紧密，能够迅速响应并有效处置，确保了社会稳定和人民群众的生命财产安全。
（三）科学配置编制。推行编制资源向基层一线倾斜，把原派驻的林业、劳动保障等延伸机构的XXX名编制全部下沉到街道，将XXX负责人职级调整为副科级，有效激发了基层干部的干事激情。同时，根据街道承担的任务、服务人口数量等，对街道行政编制进行了合理调整，有增有减，街道服务能力得到了显著提升。经过此次改革，全区街道职能体系更加明晰、机构设置更加高效、编制配备更加合理，干部群众普遍反响较好。
主要表现为：一是以党建引领基层治理的指导思路得到全面贯彻。健全完善党的集中统一领导机构职能体系，把加强党的领导落实到机构设置等各个方面。建强“领导班子”，将街道领导职数由XXX增加至XXX，进一步增强了街道党工委的领导力和战斗力。同时，通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，不断强化党员干部的思想政治建设和作风建设，为基层治理提供了坚强的组织保证。
二是基层治理能力和水平显著提升。通过改革，街道办事处从过去的“行政末端”转变为“治理中枢”，其职能定位更加清晰，工作重心更加突出。特别是在推进社会治理创新方面，XXX区积极探索“智慧治理”新模式，依托大数据、云计算等现代信息技术，搭建了集信息采集、数据分析、指挥调度于一体的综合管理平台，实现了对辖区各类问题的精准识别和快速响应。此外，还建立了多元主体参与的共治机制，广泛动员社会组织、志愿者队伍等社会力量共同参与基层治理，形成了政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。
三是人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。改革以来，XXX区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的热点难点问题，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，推动各项惠民政策落地见效。特别是在改善民生方面，加大了对教育、医疗、养老等领域的投入力度，新建了一批学校、医院和养老院，有效缓解了“上学难”、“看病贵”、“养老难”等问题。同时，还积极推进城乡一体化建设，加快补齐农村基础设施短板，让广大农民共享改革发展成果。据统计，201x年至202x年间，全区居民人均可支配收入年均增长XXX%，城乡居民基本医疗保险参保率达到了XXX%以上，人民群众的生活质量和幸福指数明显提高。
四是基层干部队伍的精神面貌焕然一新。通过实施编制资源向基层倾斜等一系列举措，不仅解决了长期以来困扰基层的人员不足、力量薄弱等问题，更重要的是激发了广大基层干部的工作热情和创造活力。许多街道和社区的工作人员表示，现在工作条件更好了，待遇提高了，大家干劲更足了，更有信心和决心为人民服务。为了进一步提升基层干部的能力素质，XXX区还定期举办培训班，邀请专家学者就当前经济社会发展的热点问题进行专题讲座，帮助大家开阔视野、更新知识。同时，注重发挥先进典型的示范带动作用，通过评选表彰“优秀共产党员”、“最美社区工作者”等活动，在全区营造了比学赶超、奋发有为的良好氛围。
综上所述，XXX区通过深入推进街道管理体制创新，初步构建起了符合新时代要求的基层治理体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化积累了宝贵经验。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力开创基层治理新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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