一、组织收入工作
(一)把握收入主动,坚持税源决定税收。
1、根据年度收入预期目标要求和经济形势变化情况,定期组织各单位开展分重点行业、分重点企业、分重点税种的收入调研,动态掌握组织收入增减变动因素,稳住收入基本盘。在具体实施过程中,我们注重与企业的沟通交流,了解企业在生产经营中的实际困难和需求,通过优化服务,帮助企业解决实际问题,从而促进企业健康发展,增加税源的稳定性和可持续性。同时,加强对宏观经济政策的学习了,特别是对国家关于减税降费政策的理解和运用,确保各项政策措施能够精准落地,为企业减轻负担,激发市场活力。
2、结合区域宏观税负情况、税收征管努力情况、财政承担能力情况,科学负担地方一般预算收入中税收占比。我们坚持实事求是的原则,综合考虑地区经济发展水平、产业结构特点以及税收征管能力等因素,合理设定税收占比目标,既不过分追求税收增长速度,也不盲目降低税收标准,而是力求在保障财政收入稳定增长的同时,促进经济社会协调发展。为此,我们还建立了税收占比动态调整机制,根据经济形势的变化适时调整税收占比目标,确保税收政策的灵活性和适应性。
3、加强财政、税务财政收入一体化运行机制,定期主动向地方党委政府进行组织收入工作汇报,确立税务部门依法组织税收收入的主动权。通过建立和完善财政、税务部门之间的信息共享平台,实现了数据资源的有效整合和利用,提高了税收征管效率和服务质量。同时,我们定期向地方党委政府汇报组织收入工作的进展情况,积极争取党委政府的支持和指导,确保税收工作的顺利开展。此外,我们还注重加强与社会各界的沟通联系,广泛听取意见和建议,不断提高税收工作的透明度和公众参与度。
(二)抓好统筹协调,强化征管合力。
1、实事求是确定分税费种年度收入预期目标,压实税费种主管部门抓收入的主体责任。我们根据各税费种的特点和实际情况,科学设定年度收入预期目标,并将其分解到各税费种主管部门,明确其抓收入的主体责任。同时,我们还建立健全了考核评价体系,将组织收入成效作为评价各部门工作绩效的重要指标之一,激励各部门主动作为、积极进取。为了确保目标任务的顺利完成,我们还制定了详细的实施方案和时间表,明确了各项任务的具体责任人和完成时限,确保各项工作有序推进。
2、落实项目化管理工作思路,严格执行组织收入保障办法意见,推动各部门各司其责、强化配合。我们按照项目化管理的要求,将组织收入工作细化为若干个具体项目,每个项目都明确了牵头部门和配合部门,形成了横向协作、纵向联动的工作格局。同时,我们严格执行《组织收入保障办法》,对违反规定的行为进行了严肃处理,确保各项措施落到实处。此外,我们还加强了对项目实施过程的监督和评估,及时发现问题并采取有效措施予以解决,确保项目顺利推进。
3、抓好考评督办,做到市县一体、步调一致、强度统一,确立以征管努力评判组织收入成效的鲜明导向。我们建立了覆盖市县两级的考评督办机制,定期对组织收入工作进行检查和评估,及时通报工作进展情况,表扬先进、鞭策后进。同时,我们还注重加强对基层单位的指导和支持,帮助他们解决工作中遇到的实际困难和问题,提高工作效率和服务水平。为了确保考评督办工作的公正性和权威性,我们制定了一套科学合理的考评标准和方法,坚持以征管努力评判组织收入成效,树立了正确的导向。
(三)加强重点要素管理,突出重点重抓。
全年组织收入工作要紧紧依托税源分级分类管理和“信用+风险”的监管模式展开。
1、分级分类管理上,重点加强重点税源、重点项目、招商引资企业、总分支机构企业税收日常监控、动态管理,用好重点税源监控电子地图,稳住收入底盘。实时开展税收增减变动因素分析,提出强化税收征管、挖掘税收潜力的建议,为组织收入提供有力支撑。我们通过建立和完善重点税源企业数据库,全面掌握了重点税源企业的基本信息和经营状况,为精准施策提供了数据支持。同时,我们还开发了重点税源监控电子地图系统,实现了对重点税源企业的实时监控和动态管理,提高了税收征管的针对性和有效性。在此基础上,我们定期组织专家团队对税收增减变动因素进行深入分析,提出了许多具有建设性的意见和建议,为组织收入工作提供了重要的决策依据。
2、“信用+风险”监管上,协调组织相关部门,加强纳税人自行申报准确率、真实性的监控,确保当期税收应收尽收,减少欠税增量。加强税费种联动分析,从税费种关联关系上发现征管漏洞、征收不足、逻辑失误的现象,及时加以整改。加强税收监管不到位、少缴、漏缴税款的高发行业、高发税种、高发环节的筛查,提升风险管理的精准度。不断拓展暴利行业、高净值个人税收稽查的范围、重点打击偷逃骗税行为。我们通过构建“信用+风险”双驱动的税收监管体系,实现了对纳税人的全方位、全过程管理。一方面,我们加强了对纳税人信用等级的评定和管理,对于信用良好的纳税人给予更多的便利和支持;另一方面,我们加大了对高风险纳税人的监控力度,及时发现和纠正其存在的问题。此外,我们还加强了与公安、法院等部门的合作,严厉打击各类涉税违法犯罪行为,维护了良好的税收秩序。
(四)深化税收改革,优化营商环境。
1、积极推进税收征管体制改革,完善税收征管体系。我们认真贯彻落实党中央、国务院关于深化税收征管体制改革的决策部署,加快推进各项改革任务的落实。一是优化税务机构设置,进一步理顺各级税务机关的职责分工,提高工作效率和服务质量。二是深化“放管服”改革,简化办税流程,压缩办税时间,降低办税成本,切实减轻纳税人负担。三是加强信息化建设,推进税收征管数字化转型,提高税收征管现代化水平。四是健全税收法治体系,严格规范税收执法行为,维护纳税人合法权益。
2、全面落实减税降费政策,激发市场主体活力。我们严格按照国家有关减税降费政策的要求,不折不扣地落实各项政策措施,确保企业能够充分享受到政策红利。一是加强政策宣传解读,通过多种渠道和方式向企业普及减税降费政策,增强企业的获得感。二是优化政策执行流程,简化申请程序,加快审批速度,确保政策红利及时惠及企业。三是加强政策效果评估,定期对减税降费政策的实施情况进行跟踪分析,及时调整优化政策措施,确保政策效果最大化。四是加强后续监管,防止政策执行过程中出现偏差和问题,确保政策红利真正落到实处。
3、创新税收服务方式,提升纳税服务水平。我们坚持以纳税人为中心的服务理念,不断创新税收服务方式,努力打造优质高效的税收服务品牌。一是推广“非接触式”办税缴费服务,充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段,实现办税缴费全程网上办理,让纳税人足不出户即可轻松完成各项业务。二是开展个性化定制服务,针对不同类型、不同规模的企业提供差异化的税收服务,满足其多样化的需求。三是加强税收辅导培训,组织专业团队深入企业开展税收政策宣讲和业务指导,帮助企业准确理解和掌握税收政策,提高其纳税遵从度。四是建立纳税人诉求快速响应机制,畅通纳税人反馈渠道,及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题,提高纳税人的满意度和获得感。
总之,在新的历史条件下,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握税收工作的正确方向,紧紧围绕党中央、国务院的决策部署,不断深化税收征管体制改革,全面落实减税降费政策,持续优化税收营商环境,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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