存量挖潜拓空间优地优用促发展
各位领导，同志们：
为突破土地资源约束“瓶颈”，向“存量”土地要发展，今年以来，X镇迅速响应市委市政府号召，对照低改工作目标任务，积极谋划，主动作为，着力提高辖区内工业用地利用效率，现将具体工作情况汇报如下：
一、任务安排
根据市低改办安排，今年XX镇低效工业用地改造提升谋划任务数100亩，启动建设任务数70亩。截至目前，共谋划改造面积183.1亩，已入库审核面积83.9亩，开工面积45.1亩。
二、工作举措
一是谋划在前，全面排摸“明底数”。成立以镇主要领导为组长，分管负责人为副组长，工办、自规局X所等职能部门为组成的低改领导小组，多次走访小微工业园区、XX工业园区等企业集聚区，全面宣传、深入解读低效工业用地改造提升相关政策。目前共排查工业企业68家，排查面积约43万平方米，经对土地条件、厂房情况、企业意愿等现实条件的综合研判，最终确定19家企业为低效用地改造重点储备企业。如对于亩均效益水平较低、土地性质较为复杂的X工业园区与X工业园区项目，镇低改办多次组织协调会，邀请市低改办、自规局进行政策答疑，消除企业顾虑，调动企业主动参与改造的积极性。如对X工业园区的历史遗留问题，镇低改办多次邀请有关部门现场踏勘，集中力量解决历史遗留问题，为企业改造扫清障碍，确保改造工作顺利推进。
二是精准施策，分类指导“提效能”。针对不同企业的实际情况，采取“一企一策”的方式，制定具体的改造方案。对于具备改造条件的企业，鼓励其通过技术改造、增资扩产等方式提高土地利用效率；对于暂时不具备改造条件的企业，引导其通过租赁、转让等形式盘活闲置土地资源。同时，积极引进优质项目，推动产业升级，实现土地资源的高效利用。例如，某企业通过技术改造，将原有生产线升级为自动化生产线，不仅提高了生产效率，还节约了大量土地资源。另一家企业则通过与外部投资者合作，引入新的生产线，实现了企业的转型升级。这些成功的案例，为其他企业提供了解决问题的新思路，也为全镇的低效用地改造工作积累了宝贵经验。
三是强化保障，优化服务“增动力”。为了确保低效用地改造工作的顺利推进，X镇从政策支持、资金扶持、审批服务等多个方面提供全方位保障。在政策支持方面，积极落实国家和省、市关于低效用地改造的各项优惠政策，为企业减轻负担，激发企业改造的积极性。在资金扶持方面，争取上级财政资金支持，设立专项基金，用于低效用地改造项目的补助和奖励。在审批服务方面，简化审批流程，开辟绿色通道，缩短审批时间，提高审批效率。此外，还建立了低效用地改造项目跟踪服务机制，定期对企业进行回访，及时解决企业在改造过程中遇到的问题，确保项目顺利实施。例如，某企业在改造过程中遇到了资金短缺的问题，镇低改办及时协调金融机构，帮助企业获得了贷款支持，解决了企业的燃眉之急。又如，某企业在办理相关手续时遇到了困难，镇低改办立即组织相关部门召开协调会，现场解决问题，确保企业按时开工。
四是创新模式，多方联动“聚合力”。在低效用地改造工作中，X镇注重发挥政府、企业和社会各界的力量，形成工作合力。一方面，加强与市低改办、自规局等部门的沟通协调，争取更多的政策支持和技术指导。另一方面，充分发挥企业的主体作用，鼓励企业积极参与改造，实现自身发展的同时，带动周边企业的共同发展。同时，积极引入社会资本，探索多元化的改造模式，拓宽资金来源渠道。例如，某企业通过与社会资本合作，共同投资建设了一座现代化的产业园区，不仅提高了土地利用效率，还吸引了多家高新技术企业入驻，形成了良好的产业生态。此外，X镇还积极探索“政银企”合作模式，通过政府搭台、银行助力、企业唱戏的方式，破解企业在改造过程中的融资难题，为低效用地改造提供了有力的资金支持。
五是严格考核，压实责任“保成效”。为了确保低效用地改造工作的落实到位，X镇建立健全了考核评价机制，将低效用地改造工作纳入年度目标责任制考核，明确各级各部门的工作职责和任务分工，层层压实责任。同时，建立定期通报制度，每月对各村（社区）、各企业的工作进展情况进行通报，表扬先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。此外，还建立了奖惩机制，对完成任务较好的单位和个人给予表彰奖励，对未完成任务的单位和个人进行约谈问责，确保低效用地改造工作取得实实在在的效果。例如，某村在低效用地改造工作中表现突出，成功完成了多个项目的改造任务，得到了镇政府的表彰奖励。而某企业在改造过程中因进度缓慢被镇政府约谈，随后企业加大了改造力度，最终按时完成了改造任务。
六是总结经验，推广成果“树典型”。在低效用地改造工作中，X镇注重总结经验，推广成果，树立典型，发挥示范引领作用。通过组织现场观摩会、经验交流会等形式，分享成功案例，推广先进做法，帮助其他企业解决改造过程中遇到的实际问题。同时，充分利用各类媒体平台，加大对低效用地改造工作的宣传力度，营造全社会关注和支持低效用地改造的良好氛围。例如，X镇组织了一次低效用地改造现场观摩会，邀请了全市各乡镇（街道）的负责人和部分企业代表参加，参观了多个改造成功的项目，听取了企业负责人的介绍，大家纷纷表示受益匪浅，回去后将认真学习借鉴X镇的经验做法，加快推进本地区的低效用地改造工作。此外，X镇还通过电视台、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传低效用地改造的重要意义和取得的显著成效，进一步增强了社会各界对低效用地改造工作的认识和支持。
七是持续跟进，巩固成果“防反弹”。低效用地改造是一项长期性、系统性工程，需要持续跟进，不断巩固成果，防止反弹。为此，X镇建立了低效用地改造后续监管机制，定期对已完成改造的项目进行检查评估，确保改造效果持续稳定。同时，加强对新引进项目的准入管理，严格控制新增低效用地，从源头上预防低效用地的产生。此外，还建立了动态调整机制，根据经济社会发展的需要，适时调整低效用地改造的目标任务和政策措施，确保低效用地改造工作始终符合实际需求和发展方向。例如，X镇在对某已完成改造的项目进行检查时发现，该企业虽然提高了土地利用效率，但存在安全生产隐患，镇低改办立即督促企业进行整改，确保改造成果得到巩固。又如，X镇在对新引进项目进行审查时，严格把关，确保项目符合产业导向和环保要求，有效防止了新的低效用地产生。
总之，在市委市政府的坚强领导下，X镇紧紧围绕“存量挖潜拓空间，优地优用促发展”的工作目标，坚持问题导向，强化责任担当，创新工作方法，扎实推进低效用地改造工作，取得了初步成效。下一步，X镇将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委市政府的部署要求，进一步加大工作力度，完善工作机制，提升工作实效，为推动全镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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