本届政府自20xx年xx月任职以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察xx、考察xx重要讲话指示精神,认真落实省委“xx”、市委“xx”战略部署,全面实施“xx”发展战略,全力打造“xx”,全区经济社会高质量发展迈上新台阶,为全面开启社会主义现代化新征程奠定了良好基础。连续x年入选中国最美xx榜单,成功摘得全国xx城市、全国xx基本均衡县市区、全国xx建设达标县市区、全国xx治理示范区、全国xx县(市、区、旗)、全国xx考核先进区、中国最美xx百佳县市、全省xx示范区、全省xx一体化示范区、全省全面建成xx第一批达标县市,信访“三无”创建和普铁沿线安全环境整治等x项工作获得省政府真抓实干成效明显地区表扬激励,成功举办央视唱响新时代、全国农技推广效能提升暨星级服务创建工作现场会等重大活动。20xx年,全区实现GDP、固定资产投资、实际到位内资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入,较20xx年分别增长xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%。今年以来,全区经济呈现恢复性高增长态势,一季度GDP同比增长xx%,1-3月地方财政收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额分别增长xx%、xx%、xx%、xx%。
一、坚持以红色为魂,政治建设坚强有力。始终把党的政治建设摆在首位,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是坚定政治立场。牢记习近平总书记“xx”的殷殷嘱托,深入挖掘红色资源、讲好红色故事、打造红色品牌,红色文化事业得到推动发展。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“xx、xx”主题教育、党史学习教育,在学习中不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过一系列教育活动,党员干部的思想政治素质显著提升,党性观念更加牢固,理想信念更加坚定,为全区各项工作的顺利开展提供了坚强的政治保证。
二是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习、专题研讨、专家讲座等多种形式,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》等重要文献,深刻领会其核心要义和实践要求,切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时,注重发挥领导干部的示范引领作用,带头学习、带头宣讲、带头落实,形成以上率下、层层推进的良好局面,确保党的创新理论在基层落地生根。
三是严格党内生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实民主生活会、组织生活会制度,定期开展批评与自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,完善议事决策机制,凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,坚决防止个人或少数人专断。加强党内监督,健全权力运行制约和监督体系,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,营造风清气正的政治生态。
四是加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实推进基层党组织标准化、规范化建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极推进党支部“五化”建设,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。加大软弱涣散基层党组织整顿力度,建立动态调整机制,确保整顿一个、巩固一个、提升一个。深入推进村(社区)“两委”换届选举工作,选优配强村(社区)“两委”班子,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二、坚持以人民为中心,民生福祉持续改善。始终把增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点,用心用情用力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是优化公共服务。加快推进教育、医疗、养老、文化等公共服务设施建设,努力让人民群众享有更高水平的公共服务。坚持教育优先发展战略,大力实施“名校+”工程,促进优质教育资源均衡配置,全面提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生体系建设,提高医疗服务水平,努力让人民群众看得上病、看得好病。积极应对人口老龄化,建立健全养老服务体系,大力发展居家养老、社区养老、机构养老等多种养老服务模式,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。丰富群众文化生活,广泛开展群众性文化活动,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二是促进就业创业。坚持就业优先政策,多渠道扩大就业,千方百计稳定和扩大就业。全面落实援企稳岗政策措施,支持企业稳定就业岗位,鼓励企业吸纳高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。加大对创业的支持力度,优化创业环境,降低创业成本,激发全社会创新创业活力。加强职业技能培训,提升劳动者技能素质,帮助劳动者实现更高质量和更充分就业。建立健全失业保险制度,完善失业监测预警机制,及时做好失业人员帮扶工作,确保零就业家庭动态清零。
三是完善社会保障。进一步完善社会保障体系,织密扎牢民生保障网。稳步提高城乡居民基本养老保险待遇水平,确保养老金按时足额发放。扩大社会保险覆盖面,提高社会保险基金统筹层次,增强社会保险基金可持续性。完善社会救助制度,加大对困难群众的救助力度,确保兜住民生底线。加快住房保障体系建设,增加公共租赁住房供给,改善困难家庭居住条件。加强残疾人康复服务,提升残疾人生活质量,促进残疾人全面发展。
四是维护社会稳定。牢固树立总体国家安全观,加强国家安全教育,提高全民国家安全意识。健全公共安全体系,加强安全生产监管,防范化解重大安全风险。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,保持对黑恶势力的高压态势。加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处置各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。加强网络综合治理,净化网络空间,营造清朗的网络环境。加强应急管理和防灾减灾救灾能力建设,提高突发事件应对能力,保障人民群众生命财产安全。
三、坚持以绿色发展为引领,生态环境持续向好。深入贯彻绿色发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力建设美丽xx。一是加强生态保护。严格落实生态环境保护责任,建立健全生态环境保护长效机制。加大生态系统保护力度,实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,全面提升生态系统质量和稳定性。加强生物多样性保护,严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法行为,维护生态平衡。推进森林城市建设,增加城市绿地面积,提升城市绿化水平。加强湿地保护,恢复湿地生态功能,维护湿地生态系统健康。
二是推进污染治理。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善环境质量。加强大气污染防治,严格控制工业污染、扬尘污染、机动车尾气污染,确保空气质量持续改善。加强水污染防治,推进城镇污水处理设施建设和改造,提高污水收集处理能力,确保水环境质量稳步提升。加强土壤污染防治,开展土壤污染状况详查,实施土壤污染风险管控和修复,确保农产品质量安全。加强固体废物和危险废物管理,规范处置流程,确保环境安全。
三是倡导绿色生活。大力宣传绿色低碳生活方式,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推广绿色建筑,提高建筑节能标准,减少建筑能耗。鼓励绿色出行,完善公共交通体系,提倡步行、骑行等低碳出行方式。加强垃圾分类宣传教育,提高垃圾分类知晓率和参与度,促进垃圾减量化、资源化、无害化处理。开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动,形成全社会共同参与的良好氛围。
四是发展绿色产业。优化产业结构,推动产业转型升级,构建绿色低碳循环发展的经济体系。大力发展节能环保、清洁能源、清洁生产等绿色产业,培育新的经济增长点。加快传统产业升级改造,推广应用先进适用技术,提高能源资源利用效率。推进农业绿色发展,推广生态种植、生态养殖等绿色生产方式,提升农产品质量安全水平。发展循环经济,推动资源节约集约利用,提高资源产出率。
四、坚持以创新驱动为支撑,高质量发展动能强劲。坚持把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济发展新动能。一是强化科技创新。加大科技研发投入,完善科技创新政策体系,激发各类创新主体活力。加强关键核心技术攻关,突破一批制约产业发展的技术瓶颈,提升产业核心竞争力。加快科技成果转移转化,建设一批科技成果转化平台,促进产学研深度融合。加强创新人才队伍建设,引进和培养一批高层次创新人才,为创新发展提供智力支持。
二是优化营商环境。深化“放管服”改革,持续推进简政放权,提高行政效能,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。全面落实减税降费政策,减轻企业负担,激发市场主体活力。加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境,保护创新成果。优化政务服务,推行“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办、一次办,提高企业和群众办事便利度。
三是促进产业升级。坚持制造业高质量发展,加快传统产业转型升级,推动新兴产业加快发展。实施智能制造工程,推进智能化改造和数字化转型,提高制造业智能化水平。发展壮大战略性新兴产业,培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等产业,形成新的经济增长点。推动现代服务业发展,促进服务业与制造业深度融合,提升服务业对经济增长的贡献率。
四是扩大对外开放。积极融入“一带一路”建设,深化国际产能合作,拓展国际市场。积极参与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等多边贸易规则制定,提高开放型经济发展水平。优化外商投资环境,吸引更多外资企业来我区投资兴业。支持企业“走出去”,鼓励有条件的企业到境外投资建厂,参与国际竞争与合作。加强对外交流合作,提升我区在国内外的知名度和影响力。
总之,本届政府将继续在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察xx、考察xx重要讲话指示精神,认真落实省委“xx”、市委“xx”战略部署,全面实施“xx”发展战略,全力打造“xx”,为实现“十四五”规划目标和二〇三五年远景目标而不懈奋斗,努力开创全区经济社会高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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