县委书记全县田长制工作推进会上的讲话
党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，从量质并重、严格执法、系统推进、永续利用、党政同责等方面对加强耕地保护作出了一系列重要指示，深刻阐明了加强耕地保护的重大意义、总体思路、关键举措、科学方法和组织保障，为做好新时代耕地保护工作提供了根本遵循。全面推行田长制，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是压实地方自然资源保护发展责任的重要举措。去年以来，全县上下以落实田长制为抓手，统筹推进耕地流出整改工作，有效遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线。
一、工作成效
(一) 耕地保护意识持续增强
自去年以来，全县上下抗严寒、战酷暑，齐心协力开展耕地流出图斑整改，深入推进“田长制”工作，各级各部门在耕地保护工作方面的意识显著增强，耕地保护举措显著提升，切实将党中央、国务院关于耕地保护工作的批示指示落到实处去抓、落到实处去干。今年7月，组织农业农村部门和各镇办主要领导及相关业务人员在县委党校召开耕地保护工作培训会，现场教学图斑整改举证APP操作使用说明，安排部署202x年疑似图斑整改举证工作。各镇办在耕地利用方面从被动督导向主动耕种进行扭转。
(二) 耕地保护体系不断完善
根据省市耕地保护工作要求，我县进一步完善了耕地保护体系，建立了县、镇、村三级田长制网络，明确了各级田长的职责和任务。县级田长由县委书记和县长担任，镇级田长由各镇党委书记和镇长担任，村级田长由各村党支部书记和村委会主任担任。通过层层落实责任，形成了上下联动、横向协同的工作机制。同时，我们还建立健全了耕地保护考核评价体系，将耕地保护纳入各镇办年度绩效考核，确保各项措施落实到位。此外，我们还加强了耕地保护法律法规的宣传力度，通过各种形式的宣传活动，提高了全社会的耕地保护意识。
(三) 耕地质量稳步提升
为了提高耕地质量，我们采取了一系列科学有效的措施。一是实施高标准农田建设项目，通过土地平整、土壤改良、灌溉排水等工程，提升耕地综合生产能力。二是推广测土配方施肥技术，科学合理施用肥料，减少化肥使用量，提高肥料利用率。三是开展耕地轮作休耕试点，优化种植结构，减轻土壤负担，恢复地力。四是加强农业面源污染治理，严格控制农药、化肥等农业投入品的使用，减少对耕地的污染。通过这些措施，全县耕地质量得到了明显改善，为粮食安全提供了有力保障。
(四) 耕地监管能力显著提高
为了加强耕地监管，我们充分利用现代科技手段，建立了耕地动态监测系统。该系统通过卫星遥感、无人机巡查、地面调查等多种方式，实时监控耕地变化情况，及时发现和处置违法占用耕地行为。同时，我们还加强了与公安、司法等部门的协作，严厉打击非法占用耕地的行为，形成了强有力的震慑作用。此外，我们还建立了耕地保护举报奖励制度，鼓励广大群众积极参与耕地保护监督，形成了全民参与的良好氛围。
二、存在问题
尽管我们在耕地保护工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。
(一) 部分干部思想认识不到位
个别镇村干部对耕地保护的重要性认识不足，存在侥幸心理，认为耕地保护只是上级的要求，与自己关系不大。这种思想认识上的偏差导致他们在实际工作中缺乏主动性，甚至出现敷衍应付的情况。因此，我们必须进一步加强宣传教育，提高各级干部的思想认识，确保耕地保护工作落到实处。
(二) 耕地保护资金投入不足
虽然我们在耕地保护方面做了一些投入，但与实际需求相比仍显不足。特别是在高标准农田建设、土壤改良、农业面源污染治理等方面，资金缺口较大，影响了项目的顺利推进。为此，我们要积极争取上级支持，加大财政投入，同时探索多元化的资金筹集渠道，确保耕地保护工作的顺利开展。
(三) 耕地保护法律法规执行不严
尽管我们制定了较为完善的耕地保护法律法规，但在实际执行过程中仍存在一些问题。个别单位和个人为了追求经济利益，不惜违法占用耕地，而监管部门在执法过程中有时存在失之于宽、失之于软的现象。这不仅损害了国家利益，也影响了耕地保护工作的整体效果。因此，我们必须进一步加大执法力度，严肃查处各类违法占用耕地的行为，确保法律法规的有效执行。
(四) 耕地保护长效机制尚未完全建立
虽然我们已经建立了一套较为完善的耕地保护体系，但在长效机制建设方面仍有待加强。特别是在耕地保护责任落实、考核评价、激励约束等方面，还需要进一步完善。只有建立起一套科学、合理、长效的耕地保护机制，才能确保耕地保护工作持续健康发展。
三、下一步工作打算
面对新形势、新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署，进一步强化责任担当，创新工作思路，提升工作水平，确保耕地保护工作取得新的更大成效。
(一) 进一步提高思想认识
全县各级各部门要进一步提高政治站位，深刻认识耕地保护的重要性和紧迫性，把耕地保护作为一项重大政治任务来抓。要认真学习了习近平总书记关于耕地保护的重要论述，深刻领会其精神实质，切实增强做好耕地保护工作的责任感和使命感。要通过多种形式的宣传教育活动，提高广大干部群众的耕地保护意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
(二) 加大资金投入力度
要积极争取上级支持，加大财政投入，确保耕地保护工作的资金需求。特别是在高标准农田建设、土壤改良、农业面源污染治理等方面，要优先安排资金，确保项目顺利推进。同时，要积极探索多元化资金筹集渠道，鼓励社会资本参与耕地保护项目建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。
(三) 强化法律法规执行
要进一步加大耕地保护法律法规的宣传力度，提高全社会的法治意识。要加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法能力。要严格依法行政，严肃查处各类违法占用耕地的行为，坚决维护法律的权威和尊严。要建立健全耕地保护执法监督机制，确保法律法规得到有效执行。
(四) 完善长效机制建设
要建立健全耕地保护责任落实机制，明确各级田长的职责和任务，确保责任到人、任务到岗。要完善耕地保护考核评价体系，将耕地保护纳入各镇办年度绩效考核，确保各项措施落实到位。要建立耕地保护激励约束机制，对耕地保护工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位和个人进行问责处理。要建立健全耕地保护社会监督机制，鼓励广大群众积极参与耕地保护监督，形成全社会共同参与的良好氛围。
(五) 推进科技创新应用
要充分利用现代科技手段，提升耕地保护工作的科技含量。要加快推进耕地动态监测系统的建设，实现对耕地变化情况的实时监控。要推广应用测土配方施肥、精准灌溉等先进技术，提高耕地的综合生产能力。要积极开展耕地保护科研攻关，解决耕地保护工作中的技术难题，为耕地保护工作提供有力支撑。
(六) 加强宣传引导
要充分利用各种媒体平台，广泛宣传耕地保护的重要意义和政策措施，提高全社会的耕地保护意识。要通过典型示范、案例警示等方式，引导广大干部群众自觉遵守耕地保护法律法规，积极参与耕地保护工作。要加强对耕地保护先进典型的宣传报道，树立榜样，营造良好的社会舆论氛围。
总之，耕地保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们全县上下共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进耕地保护各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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