同志们:
这次全县财税暨财政系统全面从严治党工作会议,是在全县上下奋力“追赶超越”关键时期召开的一次重要会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届三中全会、中央经济工作会议和省市财政工作会及县“两会”精神,回顾总结201x年财政工作,分析面临形势,查找存在问题,全面安排部署201x年主要任务。县委、县政府对这次会议高度重视,主要领导专门听取筹备情况汇报并提出明确要求,xx县长亲临会议并将作重要讲话,全县财税系统和全体财务工作者都要认真学习领会、切实抓好落实。下面,首先由我代表财政局党委做工作报告。
一、关于201x年财政工作回顾
201x年,是我县财政事业发展极不平凡的一年,一年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县财税部门紧紧围绕“追赶超越”要求,抓落实、强措施、提效能,确保了地方财政收支,惠民政策、重大项目、脱贫攻坚等各项目标任务超额完成,财政综合保障能力显著提高,确保了县委、县政府一系列重大决策的落实。一是财政收支再创佳绩。收入方面。全县地方一般公共预算收入完成15135万元,占市上下达任务的128%,税收占比达到74.6%。争取转移支付209728万元,政府债券收入3000万元,转移支付收入和税收质量均创历史新高。支出方面。201x年,全县一般公共预算支出累计完成225441万元,较上年支出增长7.8%,增支16343万元,占调整预算的98.2%,圆满完成了省市95%的总体要求。二是大力支持实体经济。进一步加大对县城园林公园建设、108国道、周普路和县城体育场建设等一批重点项目的支持力度,充分发挥重点项目对县域经济发展的推动作用。同时积极落实“营改增”政策和支持小微企业发展等结构性减税政策,积极减轻企业税负,扶持企业发展。利用小额担保贴息资金撬动银行贷款,有效缓解了小微企业融资难的问题,全年累计发放小额担保贷款20xx万元,支持小微企业和个体工商户200余户,为全县经济发展注入了新的活力。
三是民生保障水平稳步提升。201x年,我们始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,加大财政投入力度,全年民生支出达到180000万元,占总支出的80%以上。教育方面,全面落实各项教育资助政策,投入资金3000万元,用于改善农村学校办学条件,确保了所有适龄儿童能够接受良好的基础教育。医疗方面,城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年450元,大病保险制度进一步完善,有效减轻了群众就医负担。社会保障方面,城乡低保标准分别提高到每人每月550元和350元,农村五保供养标准提高到每人每年5000元,切实保障了困难群众的基本生活。四是财税改革深入推进。按照上级部署,我们积极推进财税体制改革,着力构建现代财政制度。预算管理更加科学规范,全面实施预算绩效管理,强化预算约束,提高财政资金使用效益。国库集中支付制度改革取得新进展,实现了县级财政资金支付电子化管理全覆盖,提高了财政资金运行效率。税收征管体系不断完善,税务机关与相关部门的信息共享机制逐步建立,税收征管质量和效率明显提升。五是党风廉政建设不断加强。201x年,我们认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风建设,坚决纠正“四风”问题,营造了风清气正的良好政治生态。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设责任制,加强对权力运行的监督制约,严肃查处违纪违法行为,确保财政资金安全高效使用。
二、当前面临的形势与挑战
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县财政工作还面临着不少困难和挑战。一是经济下行压力加大,财政增收难度增加。受国内外宏观经济环境影响,我县经济增速放缓,企业生产经营困难增多,部分行业税收下滑,财政增收面临较大压力。二是财政支出刚性需求持续增大,收支矛盾日益突出。随着经济社会发展和人民群众对美好生活需求的不断提高,教育、医疗、社保等民生领域支出需求不断增加,而财政收入增长有限,导致财政收支矛盾加剧。三是财政管理水平有待进一步提高。虽然近年来我们在财政管理方面取得了显著成效,但与上级要求和群众期待相比还有一定差距,特别是在预算编制、执行、监督等方面还存在一些薄弱环节,需要我们在今后的工作中不断改进和完善。四是财税体制改革任务艰巨。当前,国家正在加快推进财税体制改革,涉及面广、政策性强,需要我们以更大的决心和勇气,攻坚克难,确保改革顺利推进。
三、201x年财政工作思路与重点
面对新形势新任务新要求,201x年全县财政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以推进财税体制改革为重点,围绕“追赶超越”目标,全力保障和改善民生,不断增强财政综合保障能力,为全县经济社会持续健康发展提供坚实的财政支撑。一是坚定不移抓收入,确保财政平稳运行。要密切关注经济形势变化,加强财源建设,优化产业结构,培植新的经济增长点,努力实现财政收入稳定增长。要强化税收征管,依法依规组织收入,严禁虚收空转、收过头税,确保财政收入真实可靠。要加强非税收入管理,规范收费行为,杜绝乱收费现象发生,确保非税收入应收尽收。二是多措并举促支出,提高财政保障能力。要坚持量入为出、量力而行的原则,合理安排财政支出,优先保障重点支出和民生支出,压缩一般性支出,严控“三公”经费,确保财政资金用在刀刃上。要创新财政支持方式,通过设立产业发展基金、政府和社会资本合作(PPP)等方式,引导社会资本参与基础设施建设和公共服务供给,拓宽资金来源渠道。要深化预算绩效管理改革,建立健全全过程预算绩效管理体系,提高财政资金使用效益。三是深化改革优服务,激发市场活力。要按照中央和省市部署,扎实推进财税体制改革,进一步简政放权,优化营商环境,降低企业成本,激发市场主体活力。要深化国库集中支付制度改革,加快财政信息化建设步伐,提高财政管理现代化水平。要完善政府债务管理制度,严格控制新增债务,稳妥化解存量债务风险,防范化解财政金融风险。四是全面从严强党建,打造忠诚干净担当的财政铁军。要坚持党对财政工作的全面领导,把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署在财政系统得到不折不扣的贯彻落实。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的政治生态。要加强干部队伍建设,注重培养选拔年轻干部,激励广大财政干部新时代新担当新作为,为全县财政事业高质量发展提供坚强的人才保障。
总之,201x年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年,也是我县财政工作承上启下、继往开来的一年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为推动全县财政事业再上新台阶、为实现“追赶超越”目标作出新的更大贡献!
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