市民政局关于报送与长三角地区交流合作相关工作的落实情况
市发改委：
《关于请提供与长三角地区交流合作有关情况的函》已收悉，现将年初以来工作落实情况汇报如下。
10. 推动民政事业高质量发展。
(一) 加强春节元旦期间困难群众走访慰问工作。黑河市民政局下发《关于做好元旦春节期间社会救助工作的工作提示》，指导各县（市、区）民政部门全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等各项社会救助政策，春节元旦期间采取多种形式对困难群众进行走访慰问，及时了解困难群众期盼和诉求，确保全市困难群众安心、顺心、安全、健康过节。黑河市各级民政部门共派出65组工作组慰问救助困难群众1677人，发放慰问金167000元，发放米、面、油等生活物资252180元，合计发放419180元，充分保障了困难群体基本生活。
(二) 扎实做好困难群众排查探视工作。指导各县（市、区）民政部门不断加强主动发现排查力度，强化低收入人口动态监测，通过“线上大数据+线下铁脚板”的方式，多渠道、多方式掌握困难群众基本生活情况，特别是针对防止返贫监测对象、生活困难返乡农民工等特殊群体开展走访探视，及时发现困难群众，了解需求并根据实际情况给予救助。年初以来，全市累计排查困难群众2350人次，新纳入低保280人，实施临时救助160人次，发放救助资金120万元，有效缓解了困难群众的生活压力，提升了社会救助的精准性和时效性。
(三) 深化养老服务体系建设。为贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，根据《黑河市养老服务体系建设“十四五”规划》的要求，市民政局积极推进养老服务体系的建设与发展。一是加大社区居家养老服务设施建设力度，新建和改造了一批社区日间照料中心、老年活动室等设施，提升社区居家养老服务能力。二是推动公办养老机构改革，引入社会资本参与公办养老机构运营，提高服务质量和服务效率。三是加强养老服务人才队伍建设，举办各类培训活动，提升养老护理人员的专业技能和服务水平。四是探索智慧养老新模式，利用互联网、物联网等技术手段，为老年人提供更加便捷、高效的服务。截至目前，全市已建成社区日间照料中心50个，新增养老床位1000张，培训养老护理人员300名，智慧养老服务覆盖率达到60%以上。
(四) 推进儿童福利事业发展。为切实保障未成年人合法权益，市民政局深入贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》，加强儿童福利事业建设。一是完善孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障制度，按时足额发放基本生活费，确保其健康成长。二是建立困境儿童分类保障制度，根据不同类型困境儿童的实际需要，提供生活、教育、医疗等全方位的救助服务。三是加强农村留守儿童关爱保护工作，依托村（居）委会、学校等基层组织，建立健全留守儿童信息档案，定期开展家访、心理辅导等活动，确保农村留守儿童得到妥善照顾。四是推进儿童福利机构标准化建设，改善儿童福利机构硬件设施，提升服务能力和水平。今年以来，全市共发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费120万元，救助困境儿童150人次，开展农村留守儿童关爱保护活动100场次，受益儿童达20xx人次。
(五) 强化社会组织管理与服务。为进一步规范社会组织管理，促进社会组织健康发展，市民政局严格按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规，加强对社会组织的监督管理。一是优化社会组织登记审批流程，简化办事程序，提高工作效率，激发社会组织活力。二是加强社会组织信用体系建设，建立社会组织信用信息平台，公开社会组织信用信息，接受社会监督。三是引导和支持社会组织参与社会治理，发挥社会组织在公益慈善、社区服务、行业自律等方面的作用，提升社会组织的社会影响力和公信力。四是加大对非法社会组织的打击力度，依法取缔一批非法社会组织，维护社会组织管理秩序。截至目前，全市共有登记注册社会组织500家，其中社会组织信用信息平台公示450家，取缔非法社会组织10家，社会组织参与社会治理项目100个，受益群众达10万人次。
(六) 提升社会事务管理水平。为提高社会事务管理水平，市民政局围绕婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助等工作，持续深化“放管服”改革，优化服务流程，提升服务质量。一是推进婚姻登记信息化建设，实现婚姻登记信息全国联网查询，方便群众异地办理婚姻登记手续。二是加强殡葬管理，推广绿色殡葬理念，倡导文明节俭办丧事，推动殡葬改革深入开展。三是健全流浪乞讨人员救助体系，建立跨区域联动机制，确保流浪乞讨人员得到及时有效的救助。四是加强行政区划管理工作，依法依规开展行政区划调整，优化行政区划设置，促进经济社会协调发展。今年以来，全市共办理婚姻登记10000对，推广绿色殡葬理念覆盖率达80%，救助流浪乞讨人员500人次，完成行政区划调整2次。
(七) 推动社会工作和志愿服务发展。为充分发挥社会工作和志愿服务在社会治理中的重要作用，市民政局积极采取措施，推动社会工作和志愿服务事业健康发展。一是加强社会工作专业人才队伍建设，通过举办培训班、交流会等形式，提升社会工作专业人才的职业素养和服务能力。二是建立健全志愿服务激励机制，制定志愿服务嘉许办法，表彰优秀志愿者和志愿服务组织，营造良好的志愿服务氛围。三是搭建社会工作和志愿服务平台，整合资源，形成合力，提升社会工作和志愿服务的社会影响力。四是支持社会工作服务机构和志愿服务组织参与社会治理，承接政府购买服务项目，发挥其在社区治理、公益慈善等领域的作用。今年以来，全市共培训社会工作专业人才500名，表彰优秀志愿者100名，搭建社会工作和志愿服务平台10个，支持社会工作服务机构和志愿服务组织承接政府购买服务项目20个。
(八) 加强民政领域风险防范和安全管理。为确保民政工作平稳有序开展，市民政局高度重视风险防范和安全管理工作。一是建立健全风险防范机制，定期开展风险评估，及时发现和化解潜在风险，确保民政工作安全稳定。二是加强民政服务机构安全管理，严格落实安全生产责任制，定期开展安全隐患排查整治，杜绝安全事故的发生。三是强化民政资金监管，严格执行财经纪律，确保民政资金安全、合规、有效使用。四是加强网络信息安全，建立健全网络信息安全管理制度，提高网络安全防护能力，保障民政信息系统安全运行。今年以来，全市共开展风险评估10次，排查安全隐患20处，整改完成率100%，未发生重大安全事故；民政资金使用合规率100%，网络信息安全事件零发生。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全市工作大局，扎实推进民政各项工作，取得了显著成效。下一步，我们将继续按照上级部署要求，进一步创新工作思路，强化责任担当，不断提升民政工作水平，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
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