同志们：
今天这次会议是市政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省区域空间生态环境评价工作会议精神，安排部署我市区域空间生态环境评价暨“三线一单”编制工作。去年以来，生态环境部在4个城市试点的基础上，组织开展了长江经济带12省市的区域空间生态环境评价工作，今年又在全国全面推开。12月20日,省区域空间生态环境评价工作会议召开，对我省相关工作专题部署。根据《省区域空间生态环境评价工作实施方案》及省里部署要求，明年5月底前我市要完成“三线一单”编制工作，时间紧、任务重、要求高。受xx副市长委托，下面，围绕做好这项工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识开展区域环评工作的重要意义
首先，这是落实党中央生态文明建设决策部署的重大举措。党的十九大报告指出，要构建国土空间开发保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。全国生态环境保护大会及《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。201x年8月，省委、省政府印发了《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（201x-202x年）》，201x年10月，市委、市政府印发了《市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（201x-202x年）》，均对做好这项工作进行了安排部署。我们一定要清醒认识到，做好区域环评工作是一项重要政治任务，要将其作为贯彻习近平生态文明思想、落实“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实，确保党中央生态文明建设和生态环境保护这一重要决策部署在滨州全面贯彻。
其次，这是推动高质量发展的重要抓手。当前，我市与全省、全国各地一样，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，如何推动高质量发展成为摆在我们面前的一项紧迫任务。区域空间生态环境评价工作，通过科学划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，明确生态环境准入清单，为经济社会发展提供了明确的方向和路径。这不仅有助于优化产业布局，促进产业结构调整，还能有效避免盲目投资和低效建设，提升经济发展质量和效益。因此，我们要深刻认识到，开展区域环评工作是推动高质量发展的关键环节，是实现绿色发展的有力保障。只有通过科学合理的规划和严格的管理，才能确保我市在经济发展的同时，实现生态环境的有效保护，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
再次，这是改善民生福祉的迫切需要。生态环境是人民生活质量的重要组成部分，关系到人民群众的幸福感、获得感和安全感。近年来，随着经济社会的快速发展，环境污染和生态破坏问题日益凸显，严重影响了人民群众的生活质量和健康水平。开展区域空间生态环境评价工作，就是要从源头上解决这些问题，通过划定并严守生态保护红线，确保生态功能区得到有效保护；通过设定环境质量底线，确保人民群众享有良好的生活环境；通过确定资源利用上线，确保自然资源得到合理开发和利用。这些措施的实施，将极大地改善我市的生态环境质量，提升人民群众的生活品质，满足人民日益增长的美好生活需要。因此，我们必须把这项工作作为一项重要的民生工程来抓，切实增强责任感和使命感，确保各项任务落到实处，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
二、强化责任担当，确保区域环评工作扎实推进
开展区域空间生态环境评价工作，是一项系统性、综合性很强的任务，涉及多个部门和领域，需要全市上下共同努力，形成合力。为此，我们要进一步明确职责分工，强化责任落实，确保各项工作有序推进。
一是加强组织领导。市生态环境局要牵头成立专项工作组，负责统筹协调全市区域空间生态环境评价工作。各区县、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保工作有人抓、有人管。各级领导干部要亲自上阵，深入一线，靠前指挥，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。特别是对于一些重大问题和关键环节，主要领导要亲自过问、亲自协调，确保工作顺利推进。
二是健全工作机制。要建立健全工作协调机制，定期召开联席会议，研究部署重点工作，协调解决跨部门、跨区域的问题。要加强信息沟通和资源共享，建立完善的信息报送和反馈机制，确保各项工作进展情况及时准确掌握。同时，要建立健全督查考核机制，将区域环评工作纳入年度目标责任制考核，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行通报批评，对工作成绩突出的给予表彰奖励，以此激励先进、鞭策后进，推动工作全面落实。
三是强化技术支撑。区域空间生态环境评价工作涉及大量的数据收集、分析和处理，技术要求较高。市生态环境局要积极对接上级部门，争取技术支持和指导，同时加强与科研院所、高等院校的合作，引进先进的技术和方法，提高工作的科学性和准确性。各区县、各部门也要加强业务培训，提升工作人员的专业素质和业务能力，确保各项工作顺利开展。
四是广泛宣传发动。要做好政策解读和舆论引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传区域空间生态环境评价工作的重要意义和相关政策，提高全社会的认识和支持度。要注重挖掘和宣传典型经验和先进事迹，发挥示范带动作用，营造良好的社会氛围。同时，要畅通公众参与渠道，鼓励社会各界积极参与到区域环评工作中来，共同为我市的生态环境保护事业贡献力量。
三、严格标准要求，确保区域环评工作取得实效
区域空间生态环境评价工作是一项专业性很强的工作，必须严格按照标准要求，确保各项工作取得实效。为此，我们要在以下几个方面下功夫：
一是科学划定“三线”。生态保护红线是保障国家生态安全的底线，环境质量底线是维护人民群众健康的防线，资源利用上线是实现可持续发展的天花板。我们要按照国家和省里的统一部署，结合我市实际，科学合理地划定这三条线。在划定过程中，要坚持实事求是的原则，既要考虑生态环境保护的需要，又要兼顾经济社会发展的实际，做到既严格又可行。同时，要充分听取各方面意见，确保划定结果的公正性和权威性。
二是精准制定“一单”。生态环境准入清单是指导产业发展的重要依据，对于优化产业结构、促进绿色发展具有重要作用。我们要根据“三线”划定情况，精准制定生态环境准入清单，明确禁止和限制发展的行业、工艺、设备等，为产业布局提供明确导向。在制定过程中，要注重与现有政策法规相衔接，确保清单的合法性和可操作性。同时，要定期评估清单的执行效果，根据实际情况进行动态调整，确保其始终符合经济社会发展的需要。
三是严格监督管理。划定“三线一单”只是第一步，更重要的是要加强监督管理，确保各项规定落到实处。各级生态环境部门要加强对“三线一单”的日常监管，定期开展监督检查，严肃查处违反规定的行为。同时，要建立健全社会监督机制，鼓励公众参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。对于发现的问题，要及时整改，确保“三线一单”制度的有效实施。
四是强化政策支持。要出台相应的政策措施，为“三线一单”制度的实施提供有力保障。比如，在财政资金投入上，要加大对生态环境保护的支持力度，优先保障重点项目的资金需求；在项目审批上，要严格执行“三线一单”要求，不符合规定的项目一律不予审批；在产业发展上，要引导企业转型升级，淘汰落后产能，发展绿色产业，实现经济效益和环境效益的双赢。
同志们，区域空间生态环境评价工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量发展、改善民生福祉的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平生态文明思想，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为建设美丽滨州、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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