在深入学习贯彻党的十九大精神、党和国家机构改革向纵深推进、xx老工业基地加快振兴发展的关键时刻,中办督查组到我省开展这次专项督查,非常及时、也非常必要,对于我们进一步强化党内法规制度建设,把制度优势转化为治理效能,推进净化修复xx政治生态和振兴发展,必将起到有力地促进作用。收到《通知》之后,我又进一步学习了习近平总书记关于制度治党、依规治党的论述摘编和《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》,并对照访谈提纲要求,对有关情况进行了认真梳理。下面,简要谈几点认识和体会。
一、关于学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想方面
xx省委坚持把加强党内法规制度建设作为“两个维护”的重要举措和管党治党的重要抓手,列入重要议事日程。召开省委常委会会议、理论学习中心组学习会,深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想中的制度治党、依规治党的重要思想,以上率下,示范引领,努力做到学懂弄通做实。深入贯彻全国党内法规工作会议和中央关于加强党内法规制度建设意见精神,召开全省党内法规工作会议,结合xx实际,制定具体实施意见,对推进全省党内法规制度建设进行安排部署。去年以来,省委出台xx余部党内法规和规范性文件,全省党员干部尊规学规守规用规意识大幅提高,风清气正的政治生态正在逐步形成。但是,对照中央要求,工作中还存在一些问题和不足。一是有的党组织和党员领导干部思想认识有待进一步深化。虽然省委对深入学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想进行了安排部署,但有的党组织仍存在学习不及时、不深入的问题,对党内法规制度建设重要性的认识还不够,没有从全局和战略高度来看待,政治站位不够高,在工作上表现为没有把党内法规制度建设摆上重要议事日程,研究少、部署少;还有的党员领导干部旧有的思维习惯和行为习惯未完全打破,习惯于凭经验、惯例、感觉办事,运用党的理论指导实践的能力还需进一步增强。二是党内法规执行力度需要进一步加大。部分地方和单位在执行党内法规时存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,导致一些规定成为“纸老虎”“稻草人”。三是监督机制不够健全。在监督执纪问责方面,有的地方和部门还存在失之于宽、失之于软的问题,监督体系的科学性和有效性有待提升。
二、关于推进党内法规制度建设的具体措施
针对上述存在的问题和不足,xx省委将严格按照党中央的要求,采取切实有效的措施,扎实推进党内法规制度建设。一是强化学习教育,提高思想认识。通过举办专题培训班、研讨会等形式,组织各级党组织和广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于制度治党、依规治党的重要论述,确保每一位党员干部都能深刻理解、准确把握其核心要义和实践要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时,加强对基层党组织的学习指导和支持,确保学习效果覆盖到每一个支部、每一名党员。二是完善制度体系,增强执行力。按照中央关于加强党内法规制度建设的总体要求,结合xx实际,进一步完善党内法规制度体系,确保各项制度设计科学合理、操作性强。对于已出台的党内法规,要加大宣传力度,确保各级党组织和广大党员干部熟知熟记、严格遵守。同时,建立健全党内法规执行情况的监督检查机制,定期开展专项检查,严肃查处违反党内法规的行为,确保党内法规落地生根、发挥作用。三是加强监督检查,严格责任追究。建立健全党内法规执行情况的监督检查机制,明确监督主体、监督内容和监督方式,确保监督全覆盖、无死角。对于监督检查中发现的问题,要及时整改落实,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,形成强有力的震慑效应。四是注重总结经验,推动创新发展。鼓励和支持各地各部门结合实际,积极探索党内法规制度建设的新思路、新方法、新举措,及时总结推广成功经验和有效做法,不断提升党内法规制度建设的科学化、规范化水平。五是加强队伍建设,提供人才保障。加大对党内法规工作人员的培训力度,提高其业务能力和综合素质,建设一支高素质的专业队伍,为党内法规制度建设提供坚强的人才支撑。
三、关于发挥党内法规制度建设在净化修复政治生态和振兴发展中的作用
党内法规制度建设不仅是全面从严治党的重要保障,也是净化修复政治生态、推动经济社会高质量发展的强大动力。为此,xx省委将充分发挥党内法规制度建设在以下几个方面的作用。一是强化政治纪律和政治规矩,确保党的领导更加坚强有力。通过严格执行党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策在xx得到不折不扣的贯彻落实。二是优化营商环境,激发市场主体活力。通过加强党内法规制度建设,推动政府职能转变,简化行政审批程序,提高服务效率,营造公平公正的市场环境,吸引更多优质企业和项目落户xx,为经济发展注入新的动力。三是促进社会公平正义,增进民生福祉。通过严格执行党风廉政建设责任制,严厉打击腐败行为,保障人民群众合法权益,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是加强作风建设,树立良好形象。通过严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实、勤政为民的良好形象,赢得人民群众的信任和支持。五是推动绿色发展,建设美丽xx。通过严格执行生态环境保护相关法规制度,加大环境保护力度,推进生态文明建设,打造天蓝地绿水清的美好家园,实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。
四、关于未来工作的展望
面对新时代的新任务新要求,xx省委将继续坚定不移地推进党内法规制度建设,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果,为实现xx全面振兴全方位振兴提供坚强的制度保障。一是持续深化学习教育,确保思想认识始终走在前列。坚持不懈地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持思想上的清醒和行动上的自觉。二是不断完善制度体系,确保制度优势转化为治理效能。围绕党的建设、经济社会发展等重点领域,持续完善党内法规制度体系,确保各项制度设计更加科学合理、更具操作性,为推动各项工作提供坚实的制度支撑。三是强化监督检查,确保制度执行到位。建立健全党内法规执行情况的监督检查机制,加大监督检查力度,严肃查处违反党内法规的行为,确保党内法规真正落到实处、见到实效。四是注重总结经验,推动工作创新。鼓励和支持各地各部门结合实际,积极探索党内法规制度建设的新思路、新方法、新举措,及时总结推广成功经验和有效做法,不断提升工作水平。五是加强队伍建设,提供人才保障。加大对党内法规工作人员的培训力度,提高其业务能力和综合素质,建设一支高素质的专业队伍,为党内法规制度建设提供坚强的人才支撑。
总之,xx省委将以此次中办督查为契机,进一步增强责任感和使命感,坚定不移地推进党内法规制度建设,为实现xx全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。
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