以开放促改革深入实施自贸试验区提升战略
近日，国家统计局发布报告显示：202x年，22个自由贸易试验区合计进出口额7.7万亿元，在我国进出口总额中占18.4%，为稳外贸发挥了重要作用。党的十八大以来，我国陆续建成22个自贸试验区，从一枝独秀到雁阵齐飞，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。从全国首张外商投资准入负面清单、首张跨境服务贸易负面清单，到率先试行“证照分离”、建立国际贸易“单一窗口”，再到全国第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业、首家外商独资船舶管理公司……诸多“首家”“第一”“率先”标注了我国自贸试验区打造改革开放新高地的鲜明印记，彰显了自贸试验区敢闯敢试、先行先试的改革魄力。
自由贸易试验区提升战略，是新时代全面深化改革开放的重要战略举措，旨在通过高水平开放和深层次改革，不断提升自由贸易试验区的功能和作用，引领经济高质量发展。党的二十大报告明确提出“实施自由贸易试验区提升战略”，将自由贸易试验区建设提高到战略层面。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》再次强调，“实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索”。实施自由贸易试验区提升战略，是党中央在新时代新征程上对自贸试验区高质量发展作出的新战略部署，为推进建设更高水平自贸试验区提供了根本遵循。
在新的历史起点上，实施自由贸易试验区提升战略，需要我们更加坚定地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高站位、更宽视野、更大气魄，推动自贸试验区在制度创新、产业升级、对外开放等方面取得新突破。首先，要在制度创新上下功夫，不断优化营商环境，提升投资贸易便利化水平。近年来，各自贸试验区在投资自由化、贸易便利化、金融开放创新等方面取得了显著成效，但与国际最高标准、最好水平相比，仍存在一定差距。因此，我们要继续深化“放管服”改革，加快构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引更多优质外资企业落户，激发市场主体活力。
其次，要在产业升级上求实效，推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平。当前，全球经济结构正在发生深刻变化，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我国自贸试验区提供了新的发展机遇。各自贸试验区应积极对接国家战略需求，聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动产业集聚发展，形成具有国际竞争力的产业集群。同时，要加大科技创新力度，支持企业开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力，为经济高质量发展提供强大动力。
再次，要在对外开放上做文章，拓展国际合作空间，提升全球资源配置能力。自贸试验区作为我国对外开放的前沿阵地，肩负着深化国际合作、扩大开放的重要使命。我们要进一步扩大服务业开放，放宽市场准入限制，吸引更多国际高端资源要素集聚；要加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，推动共建国际产能合作园区，促进双向投资贸易往来；要积极参与全球经济治理，推动多双边经贸规则制定，提升我国在全球经济治理中的影响力和话语权。
最后，要在风险防控上筑屏障，建立健全风险防控体系，确保开放安全可控。随着开放程度的加深，各类风险也随之增加。我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，完善风险监测预警机制，及时发现和处置潜在风险隐患；要强化重点领域监管，特别是金融、网络、数据等领域，确保经济社会稳定运行；要加强跨部门协同配合，形成合力，共同维护国家安全和社会稳定。
总之，实施自由贸易试验区提升战略，是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大决策，对于推动我国更高水平开放型经济发展具有重要意义。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进改革开放，以更大勇气、更强担当、更实举措，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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