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关于加强派驻监督的调研报告

2024-12-20 华博范文网

  为适应新时代纪检监察工作高质量发展的要求,强化派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,促进派驻机构发挥监督“探头”作用,近期我围绕“促进派驻机构监督作用发挥”这一课题,通过实地走访、个别访谈、书面征求意见建议等方式,对派驻机构监督工作的现状特点进行了总结,对亟需重视解决的问题进行了分析,并提出了改进工作的意见建议。现将调研情况报告如下:

  一、主要做法及成效

  (一)主要做法

  201x年派驻机构全覆盖改革以来,xx县认真贯彻落实中央纪委、省纪委、xx市纪委关于实现县一级党和国家机关派驻全覆盖通知要求,积极探索实践,强力推进派驻机构改革工作,201x年10月底,全面完成派驻机构改革工作。全县共设置派驻机构xx个,其中综合派驻机构xx个,个别派驻机构xx个,人员编制xx个,派驻干部xx名,实现了全县xx个县一级党和国家机关派驻全覆盖。截止今年9月底,各派驻纪检监察组共受理举报案件xx起,县纪委监察委交办案件线索xx起,对驻在部门(含综合监督部门)开展各种监督检查xx次,下发纪检监察建议书xx份,提出问责建议xx条,问责追究11人,参加或列席驻在部门各种会议xx次,开展集体廉政提醒谈话xx次,驻在部门向派驻机构请示报告工作xx次,派驻机构和驻在部门党组(党委)书记研究党风廉政建设工作xx次,为驻在部门上廉政党课xx次、签订廉洁自律承诺书xx份,有效地推动驻在部门落实从严治党主体责任,切实发挥了派驻机构的监督作用,实现了派驻工作高质量发展。

  (二)工作成效

  派驻机构全覆盖改革运行9个月来,在力度、广度和深度上都前所未有,从实践成效看,改革形成的制度优势正逐步转化为治理效能,派驻机构监督工作面貌发生了显著变化。一是派驻监督责任进一步压实。全县各级党组(党委)履行主体责任、派驻机构专司监督责任,形成了上下联动、横向协同的工作格局。通过建立派驻机构与驻在部门定期沟通机制,派驻机构能够及时了解驻在部门的工作动态,发现问题苗头,及时纠正偏差。二是监督效能显著提升。派驻机构通过日常监督、专项检查、信访举报等多种方式,全面掌握了驻在部门的政治生态,有效防止了“灯下黑”现象的发生。特别是在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等关键环节,派驻机构的监督作用得到了充分发挥,确保了权力运行的规范性和透明度。三是干部队伍建设不断加强。派驻机构通过组织业务培训、案例研讨等形式,不断提升派驻干部的专业能力和综合素质,打造了一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。四是党风廉政建设深入推进。派驻机构积极协助驻在部门党组(党委)抓好党风廉政建设,通过开展警示教育、廉洁文化宣传等活动,营造了风清气正的良好氛围,增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

  二、存在的问题及原因分析

  尽管派驻机构监督工作取得了一定成效,但在实际运行中仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并加以解决。一是监督力量相对薄弱。由于派驻机构人员编制有限,面对驻在部门众多、业务范围广泛的情况,派驻干部往往感到力不从心,难以做到全方位、全过程的监督。特别是对于一些专业性强、技术含量高的领域,派驻干部的知识结构和能力水平还存在短板,影响了监督效果。二是监督方式方法单一。当前,派驻机构的监督方式主要依赖于日常检查、查阅资料等传统手段,缺乏创新性和灵活性,难以适应新形势下的监督需求。同时,派驻机构在运用信息化手段提高监督效率方面还有较大差距,信息化建设滞后制约了监督效能的提升。三是监督权威不够彰显。部分派驻机构在开展监督工作中,遇到阻力和干扰时,往往碍于情面或担心影响关系,不敢大胆履职尽责,导致监督力度不够、效果不佳。四是协作配合机制不健全。派驻机构与驻在部门之间虽然建立了沟通协调机制,但在实际操作中,还存在信息共享不充分、协作配合不到位等问题,影响了监督的整体效能。五是考核评价体系有待完善。目前,对派驻机构及其干部的考核评价主要侧重于数量指标,而对质量指标的考核较为欠缺,容易导致派驻机构重形式轻实效、重数量轻质量的现象。

  三、改进工作的意见建议

  针对上述问题,结合实际调研情况,提出以下几点改进建议:

  (一)加强队伍建设,提升监督能力

  一是优化人员配置。根据派驻机构的工作职责和任务需求,科学合理地调整人员编制,适当增加派驻干部人数,确保每个派驻机构都有足够的力量开展监督工作。同时,注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到派驻机构,为监督工作提供坚强的人才保障。二是强化教育培训。建立健全派驻干部教育培训长效机制,定期组织业务培训、案例研讨、经验交流等活动,帮助派驻干部更新知识结构、提高业务技能。特别是要加强法律法规、政策文件以及相关专业知识的学习,使派驻干部具备较强的监督能力和较高的综合素质。三是严格管理考核。完善派驻干部考核评价体系,既注重数量指标,更重视质量指标,建立以工作实绩为导向的考核评价机制。同时,加强对派驻干部的日常管理和监督,严格落实各项规章制度,严肃查处违纪违法行为,确保派驻队伍风清气正。

  (二)创新监督方式,提高监督效能

  一是拓展监督渠道。充分利用现代信息技术手段,探索建立派驻机构与驻在部门之间的信息共享平台,实现数据资源互联互通,提高监督工作的精准性和时效性。同时,鼓励和支持派驻机构创新监督方式方法,如开展联合检查、交叉互查等,增强监督的灵活性和针对性。二是深化专项监督。针对重点领域、关键环节和突出问题,派驻机构要集中力量开展专项监督行动,深入查找问题根源,督促整改落实。特别是要加大对扶贫领域、民生工程、公共资源交易等领域的监督力度,坚决纠正损害群众利益的行为。三是强化日常监督。派驻机构要加强对驻在部门日常工作的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大问题。同时,要注重运用谈话函询、提醒教育等柔性手段,促使党员干部自觉遵守党纪国法,筑牢拒腐防变的思想防线。

  (三)增强监督权威,营造良好环境

  一是明确职责定位。派驻机构要准确把握自身职能定位,敢于担当、勇于作为,切实履行好监督职责。同时,驻在部门要充分认识派驻机构的重要作用,主动接受监督,积极配合派驻机构开展工作。二是完善制度保障。建立健全派驻机构与驻在部门之间的沟通协调机制,明确双方的权利义务,确保派驻机构能够依法依规开展监督工作。同时,要完善派驻机构内部管理制度,规范工作流程,提高工作效率。三是营造浓厚氛围。通过多种形式的宣传教育活动,增强广大党员干部对派驻机构的信任和支持,营造良好的监督环境。同时,要加大对派驻机构先进典型的宣传力度,树立派驻机构的良好形象,激发派驻干部的工作热情和积极性。

  (四)健全协作机制,形成监督合力

  一是加强内部协作。派驻机构要与县纪委监察委各室(部)保持密切联系,及时沟通信息、协调行动,形成监督合力。同时,要建立健全派驻机构内部的协作配合机制,确保各项工作有序衔接、高效运转。二是强化外部联动。派驻机构要主动加强与审计、财政、司法等部门的协作配合,整合监督资源,拓宽监督视野,提高监督效果。同时,要积极探索建立派驻机构与社会监督、舆论监督的有效衔接机制,形成全方位、多层次的监督网络。三是完善反馈机制。派驻机构要及时向驻在部门反馈监督中发现的问题,提出整改意见和建议,并跟踪督促整改落实情况。同时,要建立健全问题整改情况的反馈机制,确保问题整改到位、不留死角。

  总之,派驻机构作为纪检监察机关的重要组成部分,肩负着重要的监督职责。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央关于深化纪检监察体制改革的决策部署,不断加强派驻机构建设,创新监督方式方法,提高监督效能,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。



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