同志们:
5月18日至19日全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他站在党和国家事业发展全局的高度,全面总结了党的十八大以来生态文明建设取得的重大成就,科学分析了当前面临的任务挑战,对新时代推进生态文明建设确立了重要原则、进行了具体部署。他强调,“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”讲话展现了强烈的使命担当、蕴含深厚的民生情怀、具有宽广的全球视野,发出了建设美丽中国的进军号令。今天,我们安排专题学习会,就是学习贯彻习近平总书记这次重要讲话精神,深刻领会和把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质,推动我区生态文明建设不断深入,再上新台阶。
一、深入学习领会习近平生态文明思想,把思想认识和行动统一到党中央、国务院重要决策部署上来
全国生态环境保护大会是中国生态环境保护和生态文明建设发展历程中一次规格最高、规模最大、影响最广、意义最深的历史性盛会。大会标志性的成果是确立了习近平生态文明思想,为推动生态文明建设、加强生态环境保护提供了思想指引和行动指南。习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深,开辟了马克思主义人与自然关系理论的新境界,指引我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。我们要学习好、宣传好、贯彻好全国生态环境保护会议精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保党中央各项决策部署在我区落地生根、开花结果。
第一,深刻理解把握我国生态文明建设和生态环境保护取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来,以党中央为核心,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,站在党和国家发展全局的战略高度,把生态文明建设和生态环境保护摆在治国理政的重要位置。通过一系列重大改革举措,如建立国家公园体制、实施最严格的环境保护制度、推进绿色低碳循环发展等,我国生态文明建设取得了显著成效。环境质量明显改善,生态系统稳定性增强,绿色发展方式和生活方式逐步形成,人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。这些成就的取得,充分证明了党中央关于生态文明建设的决策是完全正确的,也为我们进一步推进生态文明建设奠定了坚实的基础。
第二,深刻认识新时代推进生态文明建设面临的新形势、新任务。当前,我国经济社会发展进入新阶段,人民群众对优美生态环境的需求日益增长,但生态环境保护仍然存在不少短板和弱项,环境污染和生态破坏问题依然突出,资源约束趋紧,环境风险累积。面对这些新形势、新任务,我们必须保持清醒头脑,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境。
第三,全面落实党中央关于生态文明建设的各项决策部署。我们要以全国生态环境保护大会为契机,进一步增强责任感和使命感,坚决落实党中央关于生态文明建设的各项决策部署。一是要完善生态文明制度体系,建立健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源总量管理和全面节约制度、环境治理体系、生态保护补偿机制等,为生态文明建设提供制度保障。二是要强化生态环境监管执法,加大对环境违法行为的惩处力度,坚决打击各类环境违法行为,维护生态环境安全。三是要深化生态文明体制改革,加快构建现代环境治理体系,提高环境治理能力现代化水平。四是要加强生态环境保护宣传教育,提高全社会环保意识,形成人人关心、支持、参与生态环境保护的良好氛围。
二、结合实际,扎实推进我区生态文明建设各项工作
学习贯彻全国生态环境保护大会精神,关键在于结合实际,扎实推进我区生态文明建设各项工作。我们要以更高的站位、更实的举措、更大的力度,推动我区生态文明建设再上新台阶。
第一,加大污染防治力度,改善环境质量。污染防治攻坚战是党中央作出的重大战略部署,是打好污染防治攻坚战的关键战役。我们要认真落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》,持续推进大气、水、土壤污染防治工作。要重点解决人民群众反映强烈的突出环境问题,如城市黑臭水体治理、农村面源污染治理等,切实改善环境质量,让人民群众享受到更多的蓝天白云、清水绿岸。
第二,加强生态保护修复,维护生态安全。生态保护修复是生态文明建设的重要内容,是实现可持续发展的基础。我们要按照山水林田湖草沙系统治理的要求,加强自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地的建设和管理,保护生物多样性,维护生态系统稳定。要大力实施重大生态修复工程,如退耕还林还草、荒漠化防治、水土流失综合治理等,提升生态系统质量和稳定性。要建立健全生态保护红线制度,严格管控生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
第三,推动绿色发展转型,促进高质量发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。我们要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推动形成绿色发展方式和生活方式。要优化产业布局,严格环境准入,淘汰落后产能,培育壮大节能环保、清洁能源、绿色制造等新兴产业。要推广绿色建筑、绿色交通、绿色消费,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,减少能源资源消耗和污染物排放。要创新绿色金融产品和服务,引导更多社会资本投入绿色产业,为绿色发展提供有力支撑。
第四,加强环境基础设施建设,提升环境治理能力。环境基础设施是生态文明建设的重要支撑,是提高环境治理能力的重要手段。我们要加快推进城镇污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物处置设施等环境基础设施建设,提高处理能力和运行效率。要实施农村环境综合整治,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。要加强环境监测能力建设,完善环境监测网络,提高监测数据的准确性和时效性,为环境管理提供科学依据。
第五,深化生态文明体制改革,激发内生动力。生态文明体制改革是推进生态文明建设的重要保障,是破解体制机制障碍的关键一招。我们要按照党中央关于生态文明体制改革的总体部署,加快推进自然资源资产产权制度改革、生态环境监管体制改革、生态环境保护市场化机制建设等重点领域改革,形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系。要建立健全生态环境保护责任追究制度,严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法,压实各级党委和政府的责任。要完善生态环境保护考核评价体系,将生态环境质量状况纳入领导干部政绩考核,树立正确导向,激励干部担当作为。
三、强化组织领导,确保生态文明建设各项任务落到实处
生态文明建设是一项长期而艰巨的任务,需要全区上下共同努力,久久为功。我们要强化组织领导,健全工作机制,确保生态文明建设各项任务落到实处。
第一,加强党的领导,落实主体责任。各级党委和政府要切实履行好生态文明建设的主体责任,把生态文明建设摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决重大问题。主要领导同志要亲自抓、负总责,分管领导同志要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全生态文明建设工作协调机制,加强部门间沟通协作,形成工作合力。
第二,强化督查考核,确保责任落实。要将生态文明建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系,作为选拔任用、奖惩的重要依据。要加强对生态文明建设工作的监督检查,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,对造成严重后果的严肃追责问责。要建立生态文明建设信息公开制度,主动接受社会监督,增强工作透明度。
第三,广泛动员参与,凝聚社会力量。生态文明建设是全社会共同的责任,需要全社会共同参与。我们要广泛开展生态文明宣传教育活动,普及生态文明知识,提高全民环保意识。要充分发挥企业、社会组织和公众的作用,鼓励和支持他们参与生态环境保护,形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护格局。要完善生态环境保护志愿服务体系,引导和规范志愿者参与生态环境保护活动,营造全社会关心支持生态文明建设的良好氛围。
同志们,生态文明建设关乎中华民族永续发展,关乎人民福祉,是功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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