同志们:
今天,我们在这里召开全县改善农村人居环境工作会议,主要目的是学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和生态文明思想,认真落实全国实施乡村振兴战略工作推进会议和全国、省市改善农村人居环境推进工作会议精神,对我县改善农村人居环境工作进行全面部署。刚才,XX县长对全县改善农村人居环境工作作了动员部署,XX两个乡镇做了表态发言,各乡镇(街道)、相关单位负责人递交了责任状,请大家认真领会会议精神,切实抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、坚持对标看齐,高度统一思想,自觉扛起改善农村人居环境的政治责任
习近平总书记强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。改善农村人居环境,事关农民安居乐业、农村和谐稳定,是全面建成小康社会的基本要求。大家要切实提高政治站位,主动对标看齐,深刻认识到改善农村人居环境的重要意义,真正把这项工作抓好抓实,抓出成效。
改善农村人居环境是落实中央、省市要求的重要举措。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视改善农村人居环境。十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议就是审议通过《农村人居环境整治三年行动方案》,今年的中央一号文件同样聚焦农村人居环境整治。习近平总书记早在20xx年就对改善农村人居环境作出了重要批示,要求总结浙江经验并加以推广,他多次强调,“农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞”“要聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治,梯次推动现存山水林田路房整体改善”。今年7月,省委省政府积极落实中央要求,印发了《农村人居环境整治三年行动实施方案(201x-202x年)》,并召开了全省改善农村人居环境工作会议。市委高度对标,迅速动员部署,要求把改善农村人居环境作为一项全局性、系统性工程来抓,确保各项工作任务落到实处。
2. 改善农村人居环境是实现乡村振兴战略的关键环节。乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,而改善农村人居环境则是乡村振兴的基础性工作。良好的农村人居环境不仅能够提升农民的生活质量,还能吸引更多的投资和发展机会,促进农村经济的发展。因此,我们要以改善农村人居环境为突破口,全面推进乡村振兴战略的实施。具体来说,要通过改善农村基础设施、提升公共服务水平、加强生态环境保护等措施,打造宜居宜业的美丽乡村。同时,还要注重乡村文化传承,弘扬优秀传统文化,增强农民的文化自信和民族自豪感。
3. 改善农村人居环境是满足人民日益增长的美好生活需要的具体体现。随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往更加强烈,特别是在农村地区,广大农民群众对居住环境的要求也在不断提高。我们不仅要让农民住得舒适,更要让他们生活得幸福。为此,我们要加大投入力度,完善农村基础设施建设,改善农村卫生条件,提升农村公共服务水平,努力营造干净整洁、美丽宜居的农村生活环境。特别是要加强对农村垃圾、污水、厕所等重点领域的整治,切实解决好影响农民生活质量的突出问题,让农民群众有更多的获得感和幸福感。
4. 改善农村人居环境是构建新型工农城乡关系的重要内容。党的十九大报告明确提出,要坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。改善农村人居环境是缩小城乡差距、促进城乡融合发展的有效途径之一。通过改善农村人居环境,可以吸引更多的人才和技术流入农村,推动农村产业兴旺,带动农民增收致富。同时,也可以促进城乡资源要素的合理流动,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这不仅有利于推动农业农村现代化进程,也有助于实现全体人民共同富裕的目标。
二、明确目标任务,细化工作措施,扎实推进农村人居环境整治各项工作
为了确保农村人居环境整治工作取得实效,我们必须明确目标任务,细化工作措施,扎实推进各项任务的落实。根据中央、省市的要求,结合我县实际情况,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
大力推进农村生活垃圾治理。农村生活垃圾治理是农村人居环境整治的重点任务之一。我们要按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式,建立健全农村生活垃圾收运处置体系,确保农村生活垃圾得到有效处理。同时,要积极开展垃圾分类试点,引导农民养成良好的卫生习惯,减少垃圾产生量。此外,还要加大对农村垃圾处理设施的投入,提升垃圾处理能力,确保垃圾处理设施正常运行。对于一些偏远山区和交通不便的村庄,要探索适合当地实际的垃圾处理方式,如小型化、分散化的处理设施,确保这些地区的垃圾也能得到及时有效的处理。
2. 着力推进农村生活污水治理。农村生活污水治理是农村人居环境整治的难点所在。我们要因地制宜,选择合适的污水处理技术,加快推进农村污水管网建设和污水处理设施建设。对于人口密集、污水排放量大的村庄,要优先考虑建设集中式污水处理设施;对于人口分散、污水排放量小的村庄,可以采用分散式处理方式,如人工湿地、生态沟渠等。同时,要加强农村污水治理的技术指导和服务,确保污水处理设施的正常运行和维护。此外,还要加强对农村水环境的监测和监管,严厉打击非法排污行为,确保农村水环境质量持续改善。
3. 全面提升农村村容村貌。农村村容村貌直接关系到农村的整体形象和农民的生活质量。我们要以“五清一改”为重点,深入开展村庄清洁行动,彻底清理农村积存垃圾、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理残垣断壁、废弃建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯。同时,要加快农村道路硬化、绿化、美化工程建设,提升农村公共空间品质。此外,还要加强对传统村落和历史文化名村的保护,保留乡村特色风貌,留住乡愁记忆。
4. 积极推进农村厕所革命。农村厕所革命是农村人居环境整治的重要组成部分。我们要按照“数量充足、分布合理、管理到位、服务良好”的原则,加快推进农村厕所改造工作。对于有条件的地方,要推广使用水冲式厕所,逐步淘汰旱厕;对于不具备条件的地方,要因地制宜,选择适合当地实际的改厕模式,如三格化粪池式厕所等。同时,要加强农村厕所的后期管护,建立长效管理机制,确保厕所长期正常使用。此外,还要加强宣传教育,引导农民树立文明卫生的生活理念,养成良好的卫生习惯。
5. 大力开展农村生态保护与修复。农村生态保护与修复是农村人居环境整治的长远之计。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强农村生态环境保护,推进山水林田湖草系统治理。要加大植树造林力度,提高森林覆盖率,改善农村生态环境;要加强对农村饮用水水源地的保护,确保农村饮水安全;要推进农村耕地轮作休耕制度,保护土壤肥力;要加强对农村面源污染的治理,减少农药化肥使用量,保护农村生态环境。同时,还要积极探索生态产品价值实现机制,让农民在生态保护中受益,实现生态效益与经济效益的双赢。
三、强化组织领导,健全工作机制,确保农村人居环境整治工作顺利推进
农村人居环境整治是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须建立健全强有力的组织领导和工作机制,确保各项工作顺利推进。
加强党的领导,压实工作责任。各级党组织要充分发挥领导核心作用,把农村人居环境整治作为一项重要的政治任务来抓,切实履行主体责任。县委书记要亲自挂帅,担任农村人居环境整治工作领导小组组长,定期听取汇报,研究解决问题。各乡镇党委书记要承担起第一责任人职责,亲自部署、亲自督办,确保各项工作任务落到实处。各部门要密切配合,形成合力,共同推进农村人居环境整治工作。特别是农业农村、生态环境、住房和城乡建设等部门,要发挥牵头抓总的作用,统筹协调各方力量,确保各项工作有序开展。
2. 健全工作机制,完善政策措施。要建立健全农村人居环境整治工作考核评价机制,将农村人居环境整治纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,作为干部选拔任用的重要依据。要完善资金投入机制,加大财政支持力度,整合各类涉农资金,集中用于农村人居环境整治项目建设。要创新融资方式,鼓励社会资本参与农村人居环境整治,拓宽资金来源渠道。要建立健全农村人居环境整治项目库,科学规划、合理布局,确保项目实施有计划、有步骤、有保障。要完善监督机制,加强对农村人居环境整治工作的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,确保各项工作任务不折不扣地完成。
3. 广泛发动群众,激发内生动力。农村人居环境整治的根本在于调动农民群众的积极性和主动性。我们要坚持以人民为中心的发展思想,充分尊重农民意愿,广泛听取农民意见,让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者和受益者。要通过多种方式,加强宣传教育,普及环保知识,提高农民群众的环保意识和文明素养。要建立健全村民自治机制,充分发挥村民委员会的作用,引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。要积极开展创建活动,评选表彰一批农村人居环境整治先进集体和个人,树立典型,弘扬正能量,营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
4. 加强宣传引导,营造良好氛围。宣传部门要充分发挥舆论导向作用,利用各种媒体平台,广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施,及时报道工作进展情况和典型经验,为农村人居环境整治工作提供有力的舆论支持。要深入挖掘农村人居环境整治中的先进人物和事迹,讲好农村故事,传播农村声音,展示农村新面貌。要组织开展多种形式的宣传活动,如文艺演出、知识竞赛、主题演讲等,寓教于乐,增强宣传教育的吸引力和感染力。要充分利用互联网、手机APP等新媒体手段,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果,让农村人居环境整治深入人心,家喻户晓。
四、总结经验,不断创新,推动农村人居环境整治工作再上新台阶
农村人居环境整治是一项长期的任务,需要我们在实践中不断总结经验,勇于创新,推动工作不断迈上新台阶。
总结推广成功经验。近年来,各地在农村人居环境整治工作中积累了不少成功的经验和做法,我们要认真总结这些经验,加以推广。比如,有的地方通过政府主导、农民主体、社会参与的方式,形成了多方联动的工作格局;有的地方通过建立长效机制,实现了农村人居环境整治的常态化、制度化;有的地方通过发展乡村旅游,实现了农村环境整治与产业发展有机结合。我们要把这些成功经验转化为可复制、可推广的模式,推动全县农村人居环境整治工作整体提升。
2. 不断创新工作方法。面对新形势、新任务,我们要敢于突破传统思维,积极探索新的工作方法。比如,在资金筹集方面,可以尝试引入市场机制,吸引社会资本参与农村人居环境整治;在技术支持方面,可以借助现代科技手段,提高农村人居环境整治的效率和质量;在管理模式方面,可以探索建立智能化、信息化的管理模式,实现农村人居环境整治的精细化管理。我们要通过不断创新,破解工作中的难题,推动农村人居环境整治工作向更高层次发展。
3. 加强交流合作,借鉴先进经验。我们要加强与其他地区的交流合作,学习借鉴他们的先进经验和成功做法。比如,可以组织考察团赴外地学习取经,了解他们在农村人居环境整治方面的先进技术和管理经验;可以邀请专家学者来我县进行专题讲座和现场指导,为我们提供智力支持和技术支撑;可以通过举办培训班、研讨会等形式,加强与兄弟县市的交流互动,共同探讨农村人居环境整治的新思路、新方法。我们要通过加强交流合作,拓宽视野,提升水平,推动全县农村人居环境整治工作再上新台阶。
总之,改善农村人居环境是一项惠及千家万户的民心工程,也是实现乡村振兴的重要基础。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省市的各项决策部署,坚定不移地推进农村人居环境整治工作,确保按时高质量完成各项任务,为建设美丽家园、实现乡村振兴作出新的更大贡献。
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