今年以来,xx税务局针对辖区小型商贸企业多、经营高风险商品企业多、虚开虚抵风险隐患多等特点,通过强化指标分析,盯紧重点群体和关键节点,不断提升全员风险意识,有效防范区域性和行业性税收风险。截至目前,我局接收失控发票金额、税额分别同比减少xx%、xx%;异地核查发票数量同比减少xx%。
一、分类别管理,抓好纳税人风险研判
针对经营中容易产生高风险的纳税人,梳理制作《风险管理明白卡》并向税务人员发放,切实提升对重点群体的风险敏感度。一是新办企业抓信息核实。重点核实“法人不参与经营”“一址多照”“注册地与实际经营地”不符等情况,密切关注其与关联企业之间的信息,并对相关交易及时监控。二是迁入企业抓风险评估。重点关注其迁入的主客观原因、是否属于风险行业、从事的行业在辖区内有无良好市场环境三类问题,初步评价其风险程度,防止虚开虚抵企业进入。三是变更企业抓事项分析。重点掌握企业变更法人的原因、是否同步变更生产经营范围,特别关注经营高危商品企业和新法人原来从业经历,通过案头分析做到底数清、情况明。
二、分时段监控,抓好关键节点防范
加强对新办企业的跟踪管理,做好重点时点监控,防范后续经营风险。一是登记首月抓纳税辅导。对容易产生的报税、会计制度健全、虚开虚抵等五大类xx项风险点,制作《基本税收政策辅导资料》明白卡,由法人、财务负责人、税务人员同时签字盖章,厘清双方权利义务。二是登记半年抓经营分析。通过《增值税进项数据分析监控系统》《电子底账》等风险辅助系统,对纳税人的进销项情况进行案头分析,重点关注其货物流和企业流,发现问题及时约谈纳税人。问题严重的由分局联合风险、业务部门进行实地核查,迅速解除疑点。三是经营整年抓风险排查。结合风险系统运用结果,集中开展年度风险排查工作,确保全年风险防控不留死角。
三、分层次培训,提高全员风险意识
为全面提升税务人员的风险识别和应对能力,xx税务局采取了多层次、多形式的培训措施。一是组织全体干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于税收工作的重要论述,进一步增强政治责任感和使命感。二是邀请专家授课,围绕税收政策、风险防控等方面进行专题讲座,帮助税务人员掌握最新的法律法规和操作技能。三是开展案例分析会,选取典型的风险案例进行深入剖析,总结经验教训,提高实战能力。四是定期举办知识竞赛,以赛促学,激发学习热情,营造良好的学习氛围。通过这些举措,全体税务人员的风险意识和专业水平得到了显著提升,为有效防范税收风险奠定了坚实基础。
四、分领域协作,构建全方位防控体系
为了形成合力,共同应对复杂的税收风险,xx税务局积极加强与其他部门的合作,构建起全方位的防控体系。一是与公安、工商等部门建立信息共享机制,实现数据互联互通,及时获取企业的最新动态,为风险研判提供有力支持。二是与金融机构合作,通过银税互动平台,对企业资金流向进行实时监控,发现异常情况立即预警。三是与行业协会沟通协调,发挥其桥梁纽带作用,引导企业自觉遵守税收法规,维护良好的市场秩序。四是借助社会力量,广泛宣传税收政策和法律法规,提高公众的税收法治意识,营造依法纳税的良好社会氛围。通过多方协作,形成了政府主导、部门联动、社会参与的税收风险防控格局,有效提升了整体防控效能。
五、分阶段评估,确保防控措施落实到位
为了确保各项防控措施真正落到实处,取得实效,xx税务局建立了严格的评估机制,分阶段对防控效果进行评估。一是年初制定详细的工作计划,明确目标任务和时间节点,确保各项工作有序推进。二是每季度召开一次风险防控工作会议,听取各科室的工作汇报,研究解决存在的问题,部署下一阶段的重点任务。三是年终进行全面总结,对照年初设定的目标任务,逐项检查落实情况,查找不足之处,提出改进措施。四是引入第三方评估机构,对防控效果进行独立评估,确保评估结果客观公正。通过科学合理的评估机制,及时发现和解决问题,不断优化防控措施,确保税收风险得到有效控制。
六、分类型创新,探索新型防控模式
面对日益复杂多变的税收环境,xx税务局积极探索创新,努力打造具有地方特色的新型防控模式。一是引入大数据技术,构建智能化风险防控平台,通过对海量数据的挖掘分析,精准识别潜在风险点,提前预警,主动防范。二是推广区块链技术,利用其不可篡改、可追溯的特点,确保发票信息的真实性和完整性,从源头上杜绝虚开虚抵行为的发生。三是试点推行信用分级分类管理,根据企业的信用状况,实施差异化监管措施,激励守信企业,惩戒失信企业,营造公平竞争的市场环境。四是探索建立税收风险防控实验室,集中优势资源,开展前沿课题研究,为防控工作提供理论支撑和技术保障。通过不断创新,xx税务局逐步形成了具有自身特色的防控模式,为全国税务系统的风险防控工作提供了有益借鉴。
七、分层次宣传,提升全社会税收法治意识
为进一步提升全社会的税收法治意识,xx税务局加大了宣传力度,采取了多层次、多渠道的宣传方式。一是利用传统媒体和新媒体相结合的方式,广泛宣传税收政策和法律法规,提高公众知晓率。二是走进社区、学校、企业,开展税收宣传活动,通过面对面的交流互动,解答群众关心的热点问题,增强公众的税收法律意识。三是举办税收宣传月活动,通过展览、讲座、咨询等形式,向社会各界普及税收知识,展示税务部门的工作成果。四是设立举报奖励机制,鼓励公众积极参与税收监督,形成全社会共同维护税收秩序的良好局面。通过这些宣传举措,有效地提高了全社会的税收法治意识,营造了良好的税收环境。
结语
综上所述,xx税务局通过分类别管理、分时段监控、分层次培训、分领域协作、分阶段评估、分类型创新和分层次宣传等一系列措施,全面提升了税收风险防控能力,取得了显著成效。未来,我们将继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家税务总局的各项决策部署,不断创新工作思路和方法,进一步完善风险防控体系,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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