为进一步加强区政务服务中心(以下简称中心)建设,提高我区营商环境质量,根据区委主要领导工作安排,8月23日,区营商办组织相关人员,到区行政审批局通过实地查看、座谈交流等形式,就中心运行情况、“3550”改革、提高政务服务质量方面存在的主要困难及原因等进行了调研。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
中心于20xx年1月开始筹建,同年6月1日建成并投入使用。目前共设立25个窗口,进驻12个部门,137项行政审批服务事项,50余名工作人员,面向社会集中办理企业设立、投资建设、社会保险、门头广告、卫生许可等方面业务。截止7月底,累计受理各类行政审批服务事项35万余件。中心运行以来,能够严格按照区委区政府工作部署,以深化“放管服”改革为抓手,深挖不适应改革要求、企业百姓办事的堵点、痛点、难点,倡导“说Yes不请示、说NO要报告”的工作理念,不断构建充满活力的行政审批服务机制体系,全力打造高标准、高品质、高效能的服务平台,去年下半年推行“六办”工作法(审批服务“一窗办”、提质增效“马上办”、定责服务“上门办”、不见面审批“网上办”、权力下放“就近办”、企业事情“我来办”),行政审批服务工作蹄疾步稳、成效凸显,为优化我区营商环境提供了有力支撑。先后获得了市级“青年文明号”集体、市级“廉政文化建设示范点”、市级“五一文明岗(班组)”、市级“巾帼文明岗”、市级“十佳服务集体”、市级“五四红旗团支部”、“泉山正能量身边好榜样”集体三等功、区创建全国文明城市集体嘉奖、区级基层党建工作示范点、区级先进基层党组织、区级青年文明号集聚区等荣誉。中心建设得到了各级领导和社会各界的关心和关注,时任省纪委、市委、市纪委主要领导,区委主要领导多次莅临中心视察工作。新疆奎屯市、河南虞城县、陕西米脂县,徐州丰县、经济技术开发区、云龙区、铜山区等地同行也相继前来参观学习。
二、主要做法与成效
在区委区政府的坚强领导下,中心始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕优化营商环境这一核心任务,不断创新服务方式,提升服务质量,取得了显著成效。
一是深化“放管服”改革,推动审批服务便利化。中心按照上级关于深化“放管服”改革的要求,大力推进简政放权,优化审批流程,压缩审批时限,实现了一般企业开办时间不超过3个工作日、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成的目标。同时,通过实施“一窗受理、集成服务”模式,实现了企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。二是强化信息化建设,提升政务服务智能化水平。中心积极运用现代信息技术,推进“互联网+政务服务”建设,打造了集在线咨询、在线申报、在线审批、在线支付、在线反馈于一体的网上服务平台,实现了90%以上的政务服务事项网上可办。三是加强队伍建设,打造高素质专业化队伍。中心注重干部教育培训,定期开展业务培训和廉政教育,提升工作人员的业务能力和综合素质,确保各项改革措施落地见效。四是创新服务方式,增强企业和群众获得感。中心推出了一系列便民利企举措,如设立24小时自助服务区,提供全天候服务;开展预约服务、延时服务,满足企业和群众不同时间段的需求;建立帮办代办制度,为企业提供“一对一”精准服务,有效解决了企业和群众办事难的问题。
三、存在的问题及原因分析
尽管中心在优化营商环境方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视。
一是部分审批事项仍需进一步简化。虽然中心已经取消了一批审批事项,但仍有部分事项存在环节多、材料繁、时间长等问题,影响了企业和群众的办事体验。二是信息化建设水平有待提升。虽然中心已经建立了网上服务平台,但与先进地区相比,还存在功能不完善、操作不便等问题,影响了政务服务的智能化水平。三是服务标准不统一。由于各进驻部门的服务标准不一致,导致企业和群众在办理不同事项时需要面对不同的要求,增加了办事难度。四是部分工作人员业务能力和服务意识有待提高。个别工作人员对新政策、新业务掌握不够熟练,服务态度不够热情,影响了中心的整体形象。
四、下一步工作打算
针对上述问题,中心将进一步强化责任担当,坚持问题导向,采取有效措施,不断提升政务服务质量和效率。
一是继续深化“放管服”改革。按照上级关于深化“放管服”改革的部署要求,进一步梳理审批事项,简化审批流程,压缩审批时限,切实减轻企业和群众负担。二是加快推进信息化建设。加大投入力度,完善网上服务平台功能,优化用户体验,实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。三是统一服务标准。制定出台《区政务服务中心服务标准》,明确服务流程、服务内容、服务时限等要求,确保企业和群众在办理任何事项时都能享受到标准化、规范化的服务。四是加强队伍建设。加大对工作人员的培训力度,特别是加强对新政策、新业务的学习,提升工作人员的专业素质和服务水平。五是建立健全监督考核机制。建立科学合理的考核评价体系,定期对各部门和工作人员进行考核评估,对表现优秀的给予表彰奖励,对存在问题的及时督促整改,确保各项工作任务落到实处。六是持续优化营商环境。围绕打造一流营商环境的目标,不断创新服务方式,提升服务水平,努力为企业发展创造更加良好的外部环境,为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
总之,在区委区政府的正确领导下,中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进“放管服”改革,全面提升政务服务质量和效率,努力把中心建设成为人民群众满意的政务服务窗口,为推动全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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