根据县委《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义实施方案》的通知要求,近期县委组织部组建由县委常委、组织部长、统战部长同志为组长,分管副部长和相关科室负责同志为成员的专题调研组,结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,聚焦分管领域工作和201x年组织工作谋划,采取“四不两直”方式,深入基层镇村一线,采取实地走访查看、召开座谈会、发放调查问卷、个别谈话等方式,重点围绕“四对标四整治”,就防范化解组织工作领域重大风险方面开展专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、当前组织工作领域要注意防范的风险
近年来,我县在加强组织工作领域方面做了大量的工作,取得了明显成效,但依然存在着一些不容忽视的风险需要警惕和防范,主要表现在以下几个方面:
(一)要警惕防范根基不牢的风险
当前,我县基层党员队伍总体上是好的,素质较高,作风扎实,是一支靠得住的过硬队伍。但是用新形势、新任务的要求来衡量,还有一定欠缺,主要表现在:一是发展党员工作源头不足。受市场经济的影响,目前农村大量优秀青壮年外出务工、经商,高中以上文化的青年农民在农村已经为数不多,基层党组织发展党员源头不足。调研中有xxxx%的受访者认为当前发展党员存在的突出问题是“青壮年外出务工多,来源渠道窄”。二是党员学习教育管理载体不新。虽然全县各级党组织能够坚持每月xx日党员活动日,但以组织学习为主,开展活动缺乏有效载体,在学习内容上缺乏创新思维,通常是“传达文件、学习报纸、谈谈心得”。党员学习在学习方法上单一单调,多采用“你讲我听、你念我记”的灌输式学习方式,缺乏吸引力和生机活力。调研中认为基层党组织“开展活动缺乏有效载体,党员教育缺少吸引力”的占28.6%。
(二)要警惕防范堡垒不强的风险
基层党组织是我们党执政的根基,是贯彻落实党的路线方针政策的重要力量。然而,当前部分基层党组织存在堡垒作用发挥不够的问题,具体表现在:一是党建工作与中心工作融合度不高。部分基层党组织在推动经济发展、社会稳定等中心工作时,未能充分发挥党建引领作用,导致党建工作与业务工作脱节,难以形成合力。调研中发现,有35%的基层党组织负责人表示党建工作与中心工作结合不够紧密,影响了整体效能。二是党组织建设存在薄弱环节。部分村(社区)党组织在班子配备、人员素质、工作经费等方面存在短板,制约了党组织的战斗力和凝聚力。三是党内政治生活质量有待提升。部分基层党组织在开展党内政治生活时,存在形式主义倾向,批评与自我批评不到位,组织生活会流于形式,未能真正达到提高党员党性修养的目的。
(三)要警惕防范机制不全的风险
建立健全科学有效的组织工作运行机制,是确保各项工作顺利推进的重要保障。然而,当前我县在组织工作机制建设方面仍存在一些不足:一是干部选拔任用机制不够完善。在干部选拔任用过程中,有时会出现唯票、唯分、唯年龄等现象,未能充分考虑干部的实际能力和综合素质,影响了选人用人的公信力。二是人才引进和培养机制不够健全。尽管我县出台了一系列人才政策,但在实际操作中,人才引进渠道还不够宽广,高层次人才短缺问题仍然较为突出。同时,现有人才培养体系缺乏针对性和系统性,难以满足不同层次、不同类型人才的成长需求。三是考核评价机制不够科学。现有的考核评价体系在指标设置、权重分配等方面存在不合理之处,未能充分体现对干部实绩的客观评价,容易造成“干与不干一个样,干好干坏一个样”的不良导向。
二、防范化解组织工作领域重大风险的对策建议
针对上述存在的风险点,结合我县实际情况,提出以下几点对策建议:
(一)夯实基础,增强基层党组织战斗力
一是优化党员队伍结构。加大对农村优秀青年、产业工人、专业技术人才等群体的发展力度,拓宽党员发展渠道,确保党员队伍的先进性和纯洁性。积极探索通过远程教育、网络课堂等形式,吸引外出务工人员参与党组织生活,解决党员发展源头不足的问题。二是创新党员教育管理方式。充分利用现代信息技术,搭建线上线下相结合的学习平台,丰富党员学习教育的内容和形式。可以定期举办主题党日活动、红色教育基地参观等活动,增强党员的参与感和认同感。三是强化基层党组织建设。加强对村(社区)党组织的指导和支持,帮助其解决班子配备、人员素质、工作经费等方面的困难,提升党组织的战斗力和凝聚力。建立健全基层党组织书记述职评议制度,压实党建工作责任,确保党建工作与中心工作同频共振。
(二)建章立制,完善组织工作运行机制
一是健全干部选拔任用机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序办事,坚持德才兼备、以德为先的原则,注重考察干部的政治素质、道德品行和工作实绩,防止“带病提拔”现象发生。探索建立多元化评价体系,综合运用民主测评、群众评议、实绩考核等多种方式,全面准确地评价干部。二是完善人才引进和培养机制。加大人才引进力度,拓宽引才渠道,积极引进一批急需紧缺的高层次人才,为我县经济社会发展提供智力支持。建立健全人才培养体系,根据不同层次、不同类型人才的特点,制定个性化培养方案,促进各类人才全面发展。三是优化考核评价机制。进一步完善考核评价体系,科学设置考核指标,合理分配权重,突出对干部实绩的考核。建立动态跟踪评估机制,及时掌握干部的工作状态和表现,为干部调整使用提供依据。四是强化监督问责机制。加强对干部选拔任用、人才引进培养等关键环节的监督检查,严肃查处违规违纪行为,确保各项制度落到实处。
(三)加强领导,确保防范化解风险取得实效
一是提高思想认识。各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党的建设的重要论述,深刻认识防范化解组织工作领域重大风险的重要性,切实增强责任感和使命感。二是明确工作责任。县委组织部要牵头抓总,各相关部门密切配合,形成齐抓共管的工作格局。要层层传导压力,逐级落实责任,确保各项措施落到实处。三是加强督查指导。县委组织部要定期对各基层党组织防范化解风险工作进行检查督导,及时发现问题并督促整改。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保防范化解风险工作取得实效。
综上所述,防范化解组织工作领域重大风险是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,不断增强忧患意识,采取有力措施加以应对。通过夯实基础、建章立制、加强领导等多方面的努力,不断提升我县组织工作的质量和水平,为实现高质量发展提供坚强的组织保障。
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