交流发言：强化区直单位派驻镇（街道）基层站所管理，切实为基层赋权扩能
今年来，我区制定并印发《关于进一步明确区直部门派驻镇(街道)基层站所工作人员管理的通知》，从细化权责划分、深化赋权扩能、强化正向激励等多个方面发力，细化司法、财政、自然资源、林业、市场监督管理等部门派驻镇（街道）基层站所工作人员（以下简称“派驻基层站所工作人员”）管理考核，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为镇（街道）赋权扩能，构建“镇街吹哨、部门集合”的高效基层治理体系。
一、细化权责划分，进一步提升管理效能
一是突出协同配合双重管理。明确派驻基层站所工作人员实行镇（街道）和区直主管部门双重管理，既在管理权限、待遇发放、晋升考核等方面权责划分明确，又在人事调整、关系转接、请假报批、保障落实、考察评优等具体环节紧密衔接，确保派驻基层站所工作人员实现多方位、全覆盖管理，有力破解“镇（街道）看得见管不了、主管部门管得了看不见”，部分人员脱岗怠岗、工作不力、人浮于事的难题。二是突出主管部门业务指导。明确由区直主管部门负责派驻基层站所工作人员业务指导、督导和培训，并对行政业务方面的工作负监管责任。自实施以来，主管部门组织对派驻基层站所工作人员开展轮训培训、业务测试4期，培训110余人次，开展工作指导督导30余次，协同处理业务矛盾纠纷5起。
二、深化赋权扩能，增强基层治理能力
一是赋予镇（街道）更多自主权。通过下放部分行政审批权限，简化审批流程，提高工作效率。例如，将涉及民生服务的低保审核、临时救助、残疾人证办理等事项的审批权限下放至镇（街道），大大缩短了审批时间，提升了群众满意度。同时，明确镇（街道）在重大事项决策中的主导地位，确保其在社会治理中发挥更大作用。二是加强镇（街道）综合执法力量。整合镇（街道）现有的行政执法资源，组建综合执法队伍，统一行使行政处罚权。通过集中培训和实战演练，提升执法人员的专业素质和执法水平，确保执法行为规范、公正、透明。三是优化资源配置，提升服务能力。加大对镇（街道）的财政支持力度，确保其有足够的资金用于基础设施建设和公共服务提供。同时，通过信息化手段，推动政务服务向社区延伸，实现“一门式”、“一网式”服务，方便群众办事。
三、强化正向激励，激发基层工作活力
一是完善考核评价机制。建立科学合理的考核评价体系，将派驻基层站所工作人员的考核结果与个人晋升、待遇调整挂钩，形成“能者上、庸者下”的用人导向。同时，加强对派驻基层站所工作人员的日常考核，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作任务落到实处。二是加大表彰奖励力度。对表现优秀、贡献突出的派驻基层站所工作人员给予表彰奖励，树立典型，弘扬正能量。同时，通过举办先进事迹报告会、制作宣传视频等形式，广泛宣传先进典型的事迹，营造比学赶超的良好氛围。三是注重人文关怀，提升工作满意度。建立健全派驻基层站所工作人员的职业发展通道，为其提供更多的学习和发展机会。同时，关注其生活需求，解决其后顾之忧，如提供良好的办公环境、安排合理的休息时间等，使其能够安心工作、舒心生活。
四、推进信息化建设，提升治理现代化水平
一是加快智慧城市建设步伐。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，推动城市治理向智能化、精细化方向发展。通过建设智慧城市管理平台，实现对各类信息的实时采集、分析和处理，提高决策的科学性和精准性。二是推进“互联网+政务服务”。依托政务服务平台，实现政务服务事项的网上办理，减少群众跑腿次数，提升服务效率。同时，通过数据共享和业务协同，打破部门壁垒，实现跨部门、跨层级的联动服务，让群众少跑路、好办事。三是加强信息安全保障。建立健全信息安全管理制度，加强对重要数据和敏感信息的保护，防止信息泄露和滥用。同时，定期开展信息安全培训，提高工作人员的信息安全意识和防护能力，确保信息系统安全稳定运行。
五、强化队伍建设，提升基层治理能力
一是加强思想政治教育。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过组织专题学习、召开座谈会、开展主题党日活动等形式，引导派驻基层站所工作人员不断增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持正确的政治方向。二是提升业务能力和综合素质。通过举办培训班、研讨会、经验交流会等活动，不断提升派驻基层站所工作人员的业务能力和综合素质。同时，鼓励和支持其参加各类专业培训和继续教育，拓宽知识面，提高工作水平。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的工作作风。通过开展警示教育、签订廉洁承诺书等方式，增强派驻基层站所工作人员的廉洁自律意识，营造风清气正的工作环境。
六、加强监督考核，确保政策措施落地见效
一是建立健全监督机制。成立专门的监督机构，负责对派驻基层站所工作人员的履职情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。同时，畅通群众举报渠道，广泛听取社会各界的意见建议，形成内外结合的监督网络。二是严格考核问责。将派驻基层站所工作人员的考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据，对于工作不力、履职不到位的人员，严格按照有关规定进行问责处理。三是加强跟踪问效。通过定期督查、专项检查等方式，对各项政策措施的落实情况进行跟踪问效，确保各项改革举措落地生根、见到实效。
总之，通过细化权责划分、深化赋权扩能、强化正向激励、推进信息化建设、强化队伍建设、加强监督考核等一系列措施，我区在派驻基层站所工作人员管理方面取得了显著成效，基层治理能力得到了明显提升。下一步，我们将继续按照党中央、国务院的决策部署，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断总结经验、完善机制，努力开创基层治理新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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