某县在村集体经济交流会上的发言
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,县坚持党建引领,持续完善农村牧区高质量发展体制机制,把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴、实现共同富裕的重要抓手,通过聚焦高位推进、节支增收、清产核资三项工作,进一步激活村集体经济发展新动能,逐步形成“以点带面、全面开花”的乡村振兴发展新格局。
一、聚焦高位推进,固本强基提升驱动力
高层级推动。县委牵头将发展壮大村集体经济工作成效纳入乡村振兴战略实绩考核、书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,探索建立“四个一”包联模式,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。高起点谋划。坚持将发展壮大村集体经济纳入县域经济发展“大盘子”,与全县经济发展工作同谋划、同部署,制定出台《县关于发展壮大村集体经济的意见》,“一村一策”量身定制集体经济发展的有效方式路径。高质量落实。确立“因地制宜、分类指导、量力而行、梯次推进”的发展思路,建立“组织部门牵头+农牧部门指导+财政部门保障”三方联席会议制度,聚焦农机服务、基地建设等20个集体经济扶持项目,定期分析研判项目实施,统筹调度工作落实,推动形成党建引领、部门联动的集体经济发展态势。
二、聚焦节支增收,协同共进提升聚合力
在节支增收方面,我县坚持以市场为导向,以效益为中心,通过优化资源配置、创新经营模式、强化监督管理等措施,全面提升村集体经济的经济效益和社会效益。一是优化资源配置。我们积极引导各村根据自身资源禀赋和市场需求,合理规划产业布局,优化土地、资金、劳动力等生产要素配置,提高资源利用效率。二是创新经营模式。鼓励和支持各村积极探索股份合作、土地流转、合作社等多种经营模式,促进农业规模化、集约化经营,增强村集体经济的市场竞争力。三是强化监督管理。建立健全村集体经济财务管理制度,加强财务审计和监督,确保资金使用的公开透明和规范高效,防范和化解财务风险。
三、聚焦清产核资,夯实基础提升保障力
清产核资是发展壮大村集体经济的基础性工作,也是确保村集体资产保值增值的关键环节。为此,我县严格按照上级有关文件要求,扎实开展村集体资产清查核实工作,确保底数清、情况明、数据准。一是全面摸清家底。组织专门力量,对全县所有村的集体资产进行全面清查,包括土地、房屋、机械设备等固定资产,以及现金、存款、债权债务等流动资产,确保不留死角、不留盲区。二是依法依规确权。在清查基础上,依法依规进行资产确权,明确产权归属,确保村集体资产的所有权、使用权、收益权和处置权得到充分保障。三是规范资产管理。建立村集体资产台账,实行信息化管理,动态更新资产数据,定期开展资产盘点,确保资产安全完整。四是健全长效机制。制定出台《县村集体资产管理暂行办法》,明确资产管理的责任主体、程序和要求,建立健全资产管理制度体系,为村集体经济健康发展提供坚实的制度保障。
四、聚焦人才培养,激发活力提升创造力
人才是第一资源,是推动村集体经济发展的关键因素。我县高度重视人才队伍建设,通过多种途径和方式,培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才,为村集体经济注入新的活力。一是加强教育培训。依托县职业学校、农技推广中心等平台,定期举办村集体经济管理人员培训班,邀请专家学者和成功企业家授课,提升管理人员的业务能力和管理水平。二是搭建创业平台。鼓励和支持返乡创业人员、大学生村官、退伍军人等各类人才投身村集体经济发展,提供政策支持和创业指导,帮助他们解决创业过程中遇到的实际问题。三是完善激励机制。建立健全村集体经济管理人员绩效考核和奖励机制,对表现突出的个人和团队给予表彰和奖励,激发他们的积极性和创造性。四是注重本土人才培育。加强对本土人才的培养和使用,特别是对有潜力的年轻村干部和致富带头人,给予更多的关注和支持,让他们在村集体经济发展的实践中不断成长和进步。
五、聚焦产业发展,增强后劲提升竞争力
产业是村集体经济发展的核心支撑,只有产业兴旺,才能带动村集体经济持续健康发展。我县紧紧围绕乡村振兴战略,立足本地资源优势,大力发展特色优势产业,努力构建多元化、多层次的产业体系。一是做强现代农业。依托我县丰富的农业资源,大力发展特色种植业、养殖业和农产品加工业,推广农业新技术、新品种,提高农业生产的科技含量和附加值。二是发展乡村旅游。充分利用我县独特的自然风光和人文景观,开发乡村旅游项目,打造一批具有地方特色的旅游景点和农家乐,吸引游客前来观光休闲,带动当地经济发展。三是壮大集体经济。鼓励和支持各村成立专业合作社、家庭农场等新型经营主体,整合资源,抱团发展,提升村集体经济的整体实力。四是推动一二三产业融合发展。通过产业链延伸、价值链提升、供应链优化等方式,促进农业与加工、旅游、文化等产业深度融合,形成产业链条完整、功能多样、业态丰富的现代乡村产业体系。
六、聚焦利益联结,共享成果提升凝聚力
发展村集体经济的根本目的是让广大农民群众受益,实现共同富裕。为此,我县积极探索建立紧密的利益联结机制,让农民群众在村集体经济发展中获得实实在在的好处。一是完善分配机制。按照“多劳多得、按股分红”的原则,合理确定村集体经济收益分配比例,确保农民群众能够从村集体经济发展中分享到更多红利。二是拓宽增收渠道。鼓励和支持农民参与村集体经济项目的建设和运营,通过务工、入股、分红等多种方式增加收入,提高农民群众的获得感和幸福感。三是强化社会保障。加大对困难群体的帮扶力度,完善农村社会保障体系,确保每一位农民群众都能享受到村集体经济发展带来的实惠。四是促进社会和谐。通过村集体经济的发展,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,促进农村社会稳定和谐,营造良好的发展环境。
总之,发展壮大村集体经济是一项系统工程,需要全县上下共同努力、久久为功。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动村集体经济不断迈上新台阶,为实现乡村振兴、共同富裕作出新的更大贡献。
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