发展新质生产力座谈会研讨发言材料
生产力决定生产关系，生产关系适应生产力，才能有利于生产力发展。新质生产力表现为劳动者、生产资料、劳动对象等生产要素的新质态及其组合的新形态，必然要求构建与之相适应的生产关系。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。这要求进一步深化体制机制改革，营造与新质生产力发展更相适应的体制和政策环境，健全促进劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类先进生产要素向发展新质生产力集聚的体制机制。下面，我谈几点浅见，以供大家参考。
一、要围绕人（主体）的要素的动态变化，深化体制机制改革，着力提升人力资本，激发市场主体活力动力。主要着力点可考虑，加快推进教育、医疗、就业、社会保障、收入分配等领域改革，全面提升劳动者素质、改善劳动力再生产的环境与条件；深化劳动力和人才发展管理体制改革，完善人才培养、引进、使用、评价、流动的工作机制，加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。动态优化劳动力供给，增强与科技创新、产业发展需求的匹配性；持续优化企业家成长的体制机制，健全以企业为主体的创新体系，有效激发企业家在资源要素配置中的主动性和创造性；健全高水平社会主义市场经济体制，推动市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。
二、要围绕生产资料和技术要素的动态变化，深化体制机制改革，着力提升技术创新能力，推动产业升级转型。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，新技术、新材料、新工艺不断涌现，对传统生产方式提出了新的挑战和机遇。为此，必须加快建立健全技术创新的激励机制，鼓励企业加大研发投入，支持科研机构和高校开展基础研究和应用研究，推动产学研深度融合，促进科技成果快速转化。同时，要加大对战略性新兴产业的支持力度，培育和发展一批具有国际竞争力的高新技术产业集群，提高产业链供应链的安全性和稳定性。此外，还要加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，严厉打击侵权行为，为技术创新提供坚实的法治保障。
三、要围绕劳动对象和市场需求的动态变化，深化体制机制改革，着力拓展内需市场空间，促进消费结构升级。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，居民消费需求日益多样化、个性化，对产品和服务的质量和品质提出了更高要求。因此，必须加快构建完整的内需体系，通过深化改革破除制约消费潜力释放的体制机制障碍，如降低物流成本、简化审批流程、优化消费环境等措施，切实增强消费者的获得感和幸福感。同时，要积极培育新型消费模式，大力发展电子商务、在线教育、远程医疗等新业态新模式，满足人民群众日益增长的美好生活的需要。此外，还要注重城乡区域协调发展，缩小地区间的发展差距，扩大中等收入群体规模，形成强大的国内市场，为经济持续健康发展注入强劲动力。
四、要围绕知识、技术和管理等无形资产的动态变化，深化体制机制改革，着力优化营商环境，激发微观主体活力。良好的营商环境是吸引投资、促进创新创业的重要条件。近年来，我国持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，取得了显著成效，但与国际一流水平相比仍有差距。为此，要进一步放宽市场准入，精简行政审批事项，推行“证照分离”改革，降低制度性交易成本；加强事中事后监管，建立健全信用体系，实行包容审慎监管，维护公平竞争的市场秩序；提高政务服务效能，推广“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众办事更加便捷高效。同时，要强化法治保障，完善相关法律法规，依法保护各类所有制企业的合法权益，营造稳定透明可预期的政策环境。
五、要围绕数据这一新兴生产要素的动态变化，深化体制机制改革，着力构建数据治理体系，促进数字经济健康发展。数据作为新型生产要素，在推动经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而，当前我国数据治理还面临诸多挑战，如数据确权难、流通不畅、安全风险高等问题亟待解决。为此，要加快制定和完善数据相关的法律法规，明确数据产权归属，规范数据采集、存储、加工、传输、交易等环节的行为准则，确保数据安全可控；建立统一的数据交易平台，促进数据有序流动和价值释放；加强对大数据、人工智能等前沿技术的研发投入，推动数字产业化和产业数字化进程；积极探索跨境数据流动的管理模式，积极参与国际规则制定，提升我国在全球数字经济领域的话语权和影响力。
六、要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的学习了，深化体制机制改革，着力加强党的领导，确保正确方向。党的坚强领导是推进全面深化改革的根本保证。面对复杂多变的国内外形势，我们必须始终坚持党的领导不动摇，把党的领导贯穿于深化体制机制改革全过程各方面。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保改革沿着正确方向前进。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员广大党员干部积极投身改革实践，勇于担当作为，敢于攻坚克难。要加强思想政治工作，广泛凝聚共识，汇聚各方智慧力量，为深化改革营造良好氛围。
总之，发展新质生产力是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以更大的决心和勇气，坚定不移地推进体制机制改革，努力构建与新质生产力相适应的生产关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。在具体工作中，我们要紧密结合实际，找准切入点和突破口，统筹谋划、协同推进，确保各项改革举措落地见效。同时，还要注重总结经验教训，及时调整完善政策措施，不断提升改革的科学化、精准化水平。通过不懈努力，我们一定能够开创出一条符合中国国情、顺应时代潮流的发展新路子，为全球经济发展贡献中国智慧和中国方案。
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