为了全面了解各县区对中央和省、市委群团改革部署的贯彻落实情况，推动全市群团改革深入有效开展，按照省委改革办群团改革工作督察要求和市委全面深化改革领导小组安排，市委改革办成立督察组，对各县区群团改革推进情况进行了全面督察调研。现将督察调研情况报告如下：
一、改革推进情况
全市群团组织改革启动以来，各县区委坚持把群团改革作为全面深化改革的重要任务放在全局中谋划和推动，认真学习贯彻习近平总书记关于群团改革的系列重要讲话和指示精神，全面贯彻落实中央和省、市委关于群团改革的总体要求，坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，紧紧围绕“强三性”“去四化”的根本目标，扎实深入推进群团组织改革工作，有力推动了群团组织机关作风、干部素质、工作效率和服务意识的明显提高，吸引力凝聚力明显增强，改革取得了阶段性成效。XX县妇联改革得到全国妇联党组书记、副主席、书记处书记XXX同志的充分肯定，全省基层妇联组织改革东片区推进会在XX县召开。
（一）加强领导，明确改革责任
各县区委常委会和全面深化改革领导小组会议都对群团组织改革进行了全面部署，及时谋划推动，严格时间节点，把控关键环节。各县区委都成立了以县区委主要领导任组长、分管负责同志任副组长、各相关单位为成员的群团改革工作领导小组，全面负责县区群团改革的组织实施，并积极探索建立各级组织、宣传、编办、财政、人社等部门共同参与、协调推进的部门协作联动工作机制。妇联改革率先启动实施，各县区都成立了妇联组织改革工作领导小组，及时召开了乡镇、村（社区）妇联组织改革工作动员会议，进行了专题安排部署，明确乡镇党委书记为乡镇妇联改革工作第一责任人、驻村领导为村妇联改革工作的直接责任人的工作职责。妇联区域化改革全面完成，目前7县区129个乡镇、4个街道办、1978个村、74个社区已完成了妇联改建工作。
（二）强化措施，确保改革落实到位
在推进群团改革过程中，各县区结合实际，采取了一系列行之有效的措施，确保改革任务落到实处。一是建立健全规章制度，制定出台了《群团组织改革实施方案》《群团组织工作细则》等文件，明确了改革的具体内容、步骤和时间表，确保改革有章可循。二是加大培训力度，通过举办培训班、研讨会等形式，加强对群团干部的教育培训，提升其业务能力和综合素质。三是创新工作方式方法，充分利用互联网、新媒体等平台，拓展群团组织的服务渠道和覆盖面，提高了服务群众的能力和水平。四是注重经验总结推广，定期召开工作交流会，分享成功经验和做法，推动改革不断深化。
（三）聚焦重点，破解改革难题
针对群团改革中存在的突出问题，各县区积极采取措施，着力解决制约改革发展的瓶颈问题。一是优化机构设置，根据实际情况调整了部分群团组织的职能配置和人员编制，使机构设置更加科学合理。二是改进工作作风，大力整治形式主义、官僚主义等问题，树立了务实高效的良好形象。三是提升服务能力，围绕人民群众的需求，开展了丰富多彩的活动，如文化下乡、法律援助、志愿服务等，增强了群团组织的吸引力和凝聚力。四是加强经费保障，加大对群团组织的资金投入，改善了办公条件和工作环境，为改革提供了有力支持。
二、存在的主要问题
尽管全市群团改革取得了一定成效，但在推进过程中也暴露出一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）思想认识不到位
个别县区对群团改革的重要性认识不足，存在重视不够、行动迟缓的现象。部分群团干部对改革政策理解不透彻，缺乏主动性和创造性，导致改革进展缓慢。此外，少数基层干部和群众对群团组织的功能作用认识模糊，参与度不高，影响了改革的整体效果。
（二）体制机制不完善
部分县区在推进群团改革过程中，尚未完全建立起适应新形势新任务的体制机制。例如，在职能整合方面，有的群团组织仍然存在职能交叉、职责不清的情况；在干部队伍建设方面，部分群团干部的专业化水平有待提高，不能满足新时代群团工作的要求；在资源统筹方面，各类资源分散，未能形成合力，影响了改革的实际成效。
（三）工作推进不平衡
由于各地经济社会发展水平不同，群团改革的进度和质量存在一定差异。一些经济发达地区在改革中能够充分发挥优势，取得显著成效；而一些欠发达地区则面临资金短缺、人才匮乏等困难，改革难度较大。此外，不同群团组织之间的工作推进也不平衡，如工会、共青团、妇联等组织改革较为顺利，而科协、文联等组织改革相对滞后，需要进一步加大力度，确保各项改革任务同步推进。
三、下一步工作建议
为进一步深化全市群团改革，推动改革向纵深发展，提出以下几点建议：
（一）提高认识，增强责任感和使命感
各县区要充分认识到群团改革是党中央作出的重大决策部署，是全面深化改革的重要组成部分，必须坚定不移地推进。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于群团改革的重要论述，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把群团改革纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保改革各项工作有序推进。
（二）完善机制，健全制度体系
要进一步完善群团组织的体制机制，构建科学合理的制度体系。一是优化职能配置，明确各群团组织的职责分工，避免职能交叉和重复建设。二是加强干部队伍建设，选优配强群团领导班子，注重培养专业化、复合型人才，提高干部队伍的整体素质。三是强化资源整合，建立健全资源共享、协同联动的工作机制，形成改革的强大合力。四是完善考核评价体系，建立健全科学合理的考核指标，激励群团组织积极作为，不断提升服务水平。
（三）突出重点，破解难点问题
要聚焦改革中的重点难点问题，采取有针对性的措施加以解决。一是继续深化机构改革，按照精简、统一、效能的原则，优化群团组织的机构设置和人员配备，提高工作效率。二是加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实、勤政为民的良好风尚。三是提升服务能力，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新服务方式，丰富服务内容，切实解决群众关心的热点难点问题。四是加大经费保障力度，争取更多财政支持和社会资源，为群团改革提供坚实物质基础。
（四）加强宣传，营造良好氛围
要充分利用各种媒体平台，广泛宣传群团改革的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围。一是通过电视、报纸、网络等媒体，及时报道改革进展情况，扩大社会影响力。二是开展主题宣传活动，如举办座谈会、展览展示等活动，增强社会各界对群团改革的关注和支持。三是加强舆情引导，及时回应社会关切，化解矛盾问题，确保改革顺利进行。
总之，全市群团改革已经取得了一定成绩，但距离党中央和省委的要求还有一定差距。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进群团改革各项工作，努力开创全市群团工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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