同志们：
市政府今天召开这次会议，中心任务就是贯彻落实省、XX市人力资源和社会保障工作会议精神，总结全市201x年的工作，安排部署今年的工作任务。刚才，市人社局李局长作了工作报告，对今年的工作进行了安排部署，请同志们按照要求进一步细化落实，确保各项目标任务圆满完成。下面，我着重讲4点意见。
一、肯定成绩，增强信心，坚定做好人力资源社会保障工作的决心
人力资源和社会保障工作事关经济社会发展全局，既是重要的民生问题，也是重要的发展问题；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。201x年，在市委、市政府的正确领导下，全市人力资源和社会保障系统锐意进取，攻坚克难，为推动发展、改善民生、促进和谐、维护稳定做出了重要贡献。在统筹城乡就业上，坚持就业再就业工作与提高劳动者技能、引导全民创业、进一步转变政府职能和开发社会服务岗位等工作综合推进，力度大、措施实、效果明显。社会保险工作狠抓扩面征缴和清欠，全面超额完成了目标任务，尤其是结合上级要求和人民群众的迫切需求，强力推进城乡居民社会养老保险，短短3个月时间，动员参保22.3万人，累计参保37.2万人。在人才队伍建设上，深入实施人才强市战略，抓好政策落实，通过政府引导，以市场化机制配置人才，为全市经济社会发展提供了有力的智力支撑。在人事改革上，稳步实施了事业单位人事制度改革，在XX市率先完成了事业单位岗位设置工作。在构建和谐劳动关系上，通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动者权益得到更好保障。这些工作为社会和谐稳定打下了坚实的基础，成绩来之不易，离不开全市人力资源和社会保障系统同志们的努力拼搏、默默奉献。在此，我代表市委、市政府，向全系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
做好今年各项人力资源社会保障工作，对于我市具有十分重要的意义。中央和省、市经济工作会议明确指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻新发展理念，推动高质量发展。当前，我国经济发展进入新常态，结构性矛盾仍然突出，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。面对复杂多变的国内外环境，我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，坚定信心，迎难而上，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，奋力开创人力资源和社会保障事业新局面。
二、认清形势，把握大局，切实增强责任感和使命感
当前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际环境不确定性增加。国内经济下行压力加大，结构调整阵痛显现，部分行业和地区困难增多。同时，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对就业、社保、收入分配等民生问题的关注度持续上升。这既给我们带来了巨大压力，也为我们提供了广阔空间。我们要深刻认识新形势下做好人力资源和社会保障工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感。
一是要深刻领会党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的重大决策部署，紧紧围绕“三去一降一补”重点任务，积极推进化解过剩产能过程中职工安置工作，确保分流职工有出路、生活有保障。二是要认真贯彻党的十八大以来党中央、国务院关于加强和创新社会治理的一系列指示精神，进一步完善社会保障体系，织密扎牢民生安全网，让广大人民群众共享改革发展成果。三是要全面落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的要求，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现中华民族伟大复兴提供坚强的人才保证和智力支持。四是要坚决执行党中央、国务院关于维护社会稳定的重大决策，妥善处理劳动关系领域出现的新情况新问题，促进劳动关系和谐稳定，为经济社会持续健康发展创造良好环境。
三、突出重点，精准发力，扎实推进各项工作任务
（一）全力稳定和扩大就业
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要坚持把就业作为优先目标，千方百计扩大就业容量，提高就业质量。一是要加强就业政策协同配合，形成有利于促进就业的宏观政策体系。要充分发挥财政、货币、产业等政策对就业的支持作用，推动经济增长与扩大就业良性互动。二是要着力解决结构性就业矛盾，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者素质。要紧密结合市场需求，有针对性地开展技能培训，使更多劳动者掌握一技之长，增强就业竞争力。三是要大力支持创业带动就业，完善创业扶持政策，优化创业环境，激发全社会创新创业活力。要加大对初创企业的支持力度，降低创业成本，提高创业成功率。四是要扎实做好重点群体就业工作，继续实施高校毕业生就业促进计划和基层成长计划，稳妥做好去产能职工安置工作，加强对退役军人、残疾人等特殊群体的就业援助，确保零就业家庭动态清零。
（二）深入推进社会保障体系建设
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面推进社会保障体系建设。一是要进一步扩大社会保险覆盖面，实现法定人员全覆盖。要加快推进全民参保登记计划，加强信息比对和数据共享，精准锁定未参保人群，依法依规将其纳入社会保障体系。二是要深化养老保险制度改革，完善城镇职工基本养老保险制度，加快发展多层次养老保险体系。要稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，确保平稳过渡。三是要健全医疗保险制度，完善医保筹资和待遇调整机制，提高医疗保障水平。要深化医保支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。四是要加强社会保障基金监管，确保基金安全完整。要建立健全基金监督制度，完善内控机制，严厉打击欺诈骗保行为，确保每一分钱都用在刀刃上。
（三）大力加强人才队伍建设
人才是第一资源，是创新发展的核心要素。要深入实施人才强国战略，加快建设人才强国。一是要完善人才发展体制机制，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，营造良好的人才发展环境。要深化人才评价、流动、激励等重点领域改革，最大限度激发各类人才创新创造活力。二是要大力培养高层次创新型人才，围绕国家重大战略需求，聚焦关键核心技术攻关，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。三是要广泛吸引海外优秀人才，实施更加开放的人才政策，吸引更多海外高层次人才回国创新创业。要完善引才配套措施，为海外人才提供便利化服务，打造具有全球竞争力的人才高地。四是要重视基层人才队伍建设，加大基层人才培养力度，引导人才向基层一线流动，为基层经济社会发展提供强有力的人才支撑。
（四）努力构建和谐劳动关系
构建和谐劳动关系是促进企业发展、维护职工权益的重要基础。要坚持以人为本，坚持共建共享，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是要加强劳动法律法规宣传教育，增强用人单位和劳动者法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是要健全劳动关系协调机制，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，及时有效预防和化解劳动争议。三是要强化劳动监察执法，依法查处侵害劳动者合法权益的行为，维护劳动者的合法权益。四是要加强企业工资分配宏观调控，健全工资决定和正常增长机制，逐步提高低收入劳动者工资水平，缩小收入差距。五是要积极推动集体协商制度建设，鼓励企业和职工通过平等协商确定工资待遇、工作条件等事项，促进劳动关系双方合作共赢。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成全年目标任务
做好今年的人力资源和社会保障工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，确保各项工作落到实处。一是要强化组织领导，建立健全工作机制。各级党委、政府要把人力资源和社会保障工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要压实工作责任，细化分解目标任务。要将各项任务逐项分解到部门、单位和个人，明确时间节点和具体要求，确保每一项工作都有人负责、有人落实。三是要加强督促检查，严格考核奖惩。要建立定期督查制度，加强对重点工作、重大项目进展情况的跟踪问效，及时发现和解决存在的问题。要将考核结果与绩效挂钩，奖优罚劣，充分调动各方面积极性。四是要注重宣传引导，营造良好舆论氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传人力资源和社会保障工作的新进展、新成效，争取社会各界的理解和支持。要大力弘扬劳模精神、工匠精神，激励广大劳动者爱岗敬业、争创一流，为推动我市人力资源和社会保障事业创新发展作出更大贡献。
同志们，做好今年的人力资源和社会保障工作任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，开拓创新、真抓实干，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗！
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