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某县发展不充分问题调研报告

2024-12-21 华博范文网

  根据《中共XX县委办公室关于印发<县领导同志开展“深调研”工作方案>的通知》(XX委办〔201x〕3号)要求,调研组高度重视,领导分组带队到一线,围绕最突出、最急需解决的“发展不充分”短板问题到各成员单位深入开展了专题调研。现将调研情况汇报如下:

  一、民生事业发展基本情况

  (一)底线民生保障方面。至201x年,低保补助:我县全面落实精准扶贫低保兜底工作,全县核定城乡低保4993户10564人,其中城镇补差人月460元、农村补差人月210元。农村特困人员补贴:共1986人,其中集中供养人月794元、分散供养人674元。医疗救助:实行医疗机构定点服务、“一站式”即时结算服务,医疗救助对象政策范围内住院自负医疗费用的救助比例中五保对象、城镇“三无”人员达到100%,其他对象达到70%,人均医疗救助2880元/年。残疾人两项补贴:困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,护理补贴3234人,发放标准每人年2400元;生活补贴1798人,发放标准每人年1800元。事实无人抚养儿童:1158人,供养标准达到省定标准。全县养老福利服务机构:县福利院1家,镇敬老院8家,村级日间照料场所4家,共集中居住69人。

  (二)社会保障体系方面。201x年,新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达100%,城乡居民人均可支配收入15037元;全年新增城镇就业2820人,新增转移农村劳动力转移就业4628人,城镇登记失业率控制在2.38%以内;社会保险扩面征缴工作逐步加强,城乡居民养老保险实现全覆盖。累计完成农村危房改造1843户,45套城市棚户区改造项目动工建设。

  (三)教育事业方面。我县现有幼儿园27所,在园幼儿7000多人;小学(含教学点)86所,在校生23000多人;初级中学14所,高中阶段学校4所,在校生分别为10000余人和3000余人。近年来,我县不断加大教育投入,优化教育资源配置,努力提升教育教学质量。201x年,全县教育总投入达3.5亿元,较上年增长10.5%。同时,积极推进义务教育均衡发展,启动了12所薄弱学校改造工程,有效改善了办学条件。为促进教师队伍建设,实施了“名师工程”,通过引进优秀教师、加强在职培训等措施,提高了教师队伍的整体素质。此外,我县还特别重视特殊教育和职业教育的发展,建立了2所特殊教育学校,为残疾儿童提供更好的教育机会;职业学校在校生规模不断扩大,专业设置更加贴近市场需求,为县域经济发展培养了大量实用型人才。

  二、存在问题及原因分析

  尽管近年来我县在民生事业发展方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)底线民生保障水平有待提高。目前,我县低保补助标准虽然达到了国家规定的基本要求,但与发达地区相比仍有较大差距。部分农村特困人员生活条件较为艰苦,特别是在偏远山区,基础设施落后,交通不便,影响了政策的有效落实。医疗救助覆盖面虽广,但由于资金有限,实际救助力度仍显不足,部分重大疾病患者家庭因病致贫、返贫现象依然存在。残疾人两项补贴虽然按时足额发放,但在康复训练、辅助器具配备等方面的支持力度不够,难以满足其多样化需求。事实无人抚养儿童的生活保障虽然达到了省定标准,但在心理关怀、教育辅导等方面的配套措施还需进一步完善。

  (二)社会保障体系尚需健全。尽管我县新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达到了100%,但由于报销比例较低,自付费用较高,导致部分群众看病就医负担仍然较重。城乡居民养老保险虽然实现了全覆盖,但养老金待遇偏低,特别是农村老年人的养老保障水平亟待提高。此外,随着城镇化进程加快,大量农村劳动力进城务工,但相应的就业培训和社会保险制度建设滞后,影响了农民工权益的保障。农村危房改造和城市棚户区改造项目虽然取得了阶段性成果,但由于资金缺口大、建设周期长等问题,部分群众住房安全问题尚未得到根本解决。

  (三)教育事业发展不平衡。我县教育事业虽然取得了长足进步,但城乡之间、校际之间的差距依然明显。城区学校由于生源多、师资强,教育质量相对较高,而农村学校则普遍存在硬件设施落后、教师队伍不稳定等问题,影响了教育公平。另外,我县优质教育资源相对集中,普通学校与重点学校之间教学质量差异较大,导致家长择校现象严重,加剧了教育不公平问题。特殊教育和职业教育虽然得到了一定重视,但专业设置、课程安排等方面与社会需求存在一定脱节,需要进一步调整优化。

  三、对策建议

  针对上述存在的问题,结合我县实际情况,提出以下几点建议:

  (一)进一步完善底线民生保障体系。一是提高低保补助标准,确保困难群众基本生活得到有效保障。二是加大对农村特困人员的帮扶力度,改善其生活条件,特别是要加强基础设施建设,解决交通、饮水等实际问题。三是扩大医疗救助范围,提高救助标准,减轻重大疾病患者家庭经济负担。四是增加残疾人两项补贴,拓展服务内容,提供更加全面的支持。五是加强对事实无人抚养儿童的关爱,建立长期跟踪机制,确保其健康成长。

  (二)健全社会保障体系。一是提高医疗保险报销比例,降低个人自付费用,切实减轻群众就医负担。二是逐步提高城乡居民养老保险待遇,尤其是农村老年人的养老金水平,保障其晚年生活质量。三是完善就业培训和社会保险制度,加强对进城务工人员的技能培训,提高其就业竞争力,同时确保其合法权益不受侵害。四是加大财政投入,加快推进农村危房改造和城市棚户区改造项目,彻底解决群众住房安全问题。

  (三)推进教育事业均衡发展。一是加大对农村学校的投入,改善办学条件,稳定教师队伍,提高教育教学质量。二是优化资源配置,缩小普通学校与重点学校之间的差距,促进教育公平。三是加强特殊教育和职业教育的专业设置和课程安排,使其更加符合社会需求,培养更多实用型人才。四是积极引进优质教育资源,通过合作办学、教师交流等方式,提升我县整体教育水平。

  总之,民生事业是关乎人民群众切身利益的重大问题,也是推动经济社会协调发展的重要基础。我县将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断深化民生领域改革,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,为建设富裕美丽幸福的新XX作出更大贡献。



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