一、高度重视,深化认识
xxx水系发达、河流纵横,拥有良好的水生态环境,这既是大自然的馈赠,也是经济社会可持续发展的重要支撑,更是子孙后代赖以生存发展的宝贵资源。我们一定要以对国家、对人民、对未来高度负责的态度,切实增强抓好“河长制”工作的使命感、责任感和紧迫感。
第一,全面推行河长制是贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措。习近平总书记反复强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分,具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。去年10月份,习近平总书记主持召开中央深改组第28次会议,审议出台《关于全面推行河长制的意见》,明确指出“全面推行河长制,目的是贯彻新发展理念,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障”。6月27日,十二届全国人大第28次会议对《中华人民共和国水污染防治法》进行修改,以法律的形式把“河长制”确定为推进生态文明建设的一项重要制度。市委、市政府历来重视生态文明建设,市第五次党代会上,书记强调“要严守‘五个决不能’底线,坚决保护好三峡库区和长江母亲河”。4月11日全市推行“河长制”工作会部署会上,市长要求“把推行河长制放在生态文明建设的全局中来看待,作为破解环境治理难题的重大任务来推进”。从制定政策、完善法规到工作部署,都充分彰显了党中央、国务院和市委、市政府加强河湖污染治理的坚定决心,各级各部门必须进一步深化对全面推行“河长制”重要性的认识,切实统一思想、抓好落实。
第二,全面推行河长制是加快实现“五个建成”的必然要求。近年来,我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托绿色生态这个最大的优势、最大的品牌,紧紧围绕“绿色崛起、富民兴区”发展战略,加快推进“五个建成”,各项事业不断取得新成效。但是随着工业化、城镇化进程的加快,水资源短缺、水环境污染、水生态破坏等问题日益突出,制约了经济社会的可持续发展。为此,我们必须将河长制作为解决这些难题的关键抓手,推动水资源的科学管理和合理利用,确保在发展中实现人与自然的和谐共生。
二、明确目标,细化措施
为了确保河长制的有效实施,我们必须明确具体的目标和任务,细化各项工作措施,确保每一项工作都能落到实处。首先,要建立健全河长组织体系。根据中央和省市的要求,结合本地实际,设立市、县、乡三级河长,明确各级河长的职责分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。其次,要加强河湖管理保护规划编制。依据流域综合规划、水资源保护规划等相关规划,制定详细的河湖管理保护方案,明确河湖管理保护的具体内容和时间节点,确保各项工作有序推进。再次,要强化水资源保护。严格执行水资源管理制度,实行最严格的水资源管理考核,确保水资源的合理配置和高效利用。同时,要加大对水资源保护的投入力度,加强水源地保护,提升水资源的质量和安全保障水平。
三、强化责任,严格考核
全面推行河长制是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同推进。为此,必须强化责任落实,建立严格的考核机制,确保各项工作任务顺利完成。一是要压实各级河长的责任。各级河长要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保河长制的各项任务不折不扣地落实到位。二是要健全考核评价体系。制定科学合理的考核评价指标,将河长制工作纳入各级政府绩效考核体系,定期开展监督检查和评估考核,及时发现问题并督促整改。三是要加大问责力度。对因工作不力导致河湖环境恶化的,要严肃追究相关责任人的责任,确保河长制工作真正落地见效。四是要广泛动员社会力量参与。通过多种渠道宣传河长制的意义和作用,提高公众的环保意识和社会责任感,鼓励社会各界积极参与河湖管理保护工作,形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
四、创新机制,提升效能
在全面推进河长制的过程中,我们要积极探索创新工作机制,不断提升河湖管理保护的效能。一是要建立健全信息共享机制。整合水利、环保、住建等部门的信息资源,搭建河湖管理信息平台,实现数据互通、资源共享,为河湖管理提供有力的技术支撑。二是要探索市场化运作模式。引入社会资本参与河湖治理和保护,通过PPP等模式,拓宽融资渠道,提高资金使用效率。三是要推广科技治水手段。充分利用现代信息技术,如无人机巡查、水质在线监测等,提升河湖管理的智能化水平。四是要加强跨区域合作。对于跨行政区域的河湖,要建立联防联控机制,加强上下游、左右岸之间的协调配合,形成合力,共同维护河湖生态安全。
五、总结经验,持续推进
全面推行河长制是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断总结经验,持续改进和完善。一是要及时总结推广成功经验。各地在推行河长制过程中积累了许多好的做法和经验,要及时梳理总结,形成可复制、可推广的模式,为其他地区提供借鉴。二是要不断完善制度体系。根据实际工作情况,适时调整和完善河长制的相关制度,确保其适应新形势、新任务的要求。三是要加强对河长制工作的研究。组织专家学者深入研究河长制的理论和实践问题,为河长制的深入推进提供理论支持和技术指导。四是要坚持不懈地推进河长制工作。各级各部门要始终保持清醒头脑,认识到河长制工作的重要性、复杂性和长期性,持之以恒地抓好落实,确保河湖生态环境质量持续改善,为建设美丽中国作出更大贡献。
总之,全面推行河长制是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推进生态文明建设的重要举措。各级各部门要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风,扎实推进河长制各项工作,努力实现河畅、水清、岸绿、景美的目标,为子孙后代留下宝贵的生态财富。
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