同志们:
今天召开全县农村环境综合整治现场推进会,主要任务是全面动员部署全县农村环境综合整治工作。今天会议分两阶段进行,一是现场观摩,二是会议部署,之所以这样安排,是希望大家能通过看现场、想感受、找差距、明措施,更好地做好下一阶段的工作。刚才,我们集中观摩了某某镇、某某乡三个村庄的环境整治工作,四个乡镇作了交流发言,介绍了整治工作经验。晓放同志作了工作部署,总结了前段成绩,安排了下一阶段任务,提出了具体要求,希望大家认真贯彻落实。下面,我强调三个方面。
一、肯定成绩,正视问题,充分认识开展农村环境综合整治的紧迫性
近年来,我县从率先建成生态文明展示区的大局出发,大力推进包括公路沿线环境整治、绿色质量提升、村镇风貌整治、美好乡村建设、农村清洁工程等五大工程,农村环境及村镇风貌得到明显提升。特别是今年,县委、县政府在深入调研、广泛征求意见的基础上,把农村环境综合整治列为今年16项重点工作之一,先期在4个乡镇进行了试点。总体上看,前阶段这四个乡镇认识比较高,措施比较实,效果也比较好,农村的环境卫生状况得到了明显改观。但我想,无论是在环境卫生的持续改善上,还是在长效机制的建立健全上,这四个乡镇也还存在很大的提升空间。再从全县农村环境整体情况来看,那就存在的问题就更多了,农村“脏、乱、差”现象十分普遍,有的还十分严重,已经不是“有碍观瞻”的问题,可以说是“触目惊心”。主要表现在:一是“脏”。生活垃圾乱丢乱扔,污水乱排乱放,门前屋后、道路河道两侧杂草丛生、垃圾成堆,人居卫生环境普遍很差。二是“乱”。建筑垃圾乱堆乱放,违章建筑乱搭乱建,土堆、柴堆、建筑材料、建筑垃圾随处可见,猪圈、厕所、柴棚随处乱搭。存在这些问题,当然有多方面原因,客观上看,虽然近些年来我们加大了农村基础设施的建设力度,但仍还存在一些短板和不足,如部分农村污水处理设施不健全,垃圾处理能力有限,环保意识宣传不到位等;主观上,一些干部群众对农村环境综合整治的重要性认识不够深刻,行动不够积极,缺乏责任感和紧迫感,导致工作进展缓慢,成效不明显。
二、提高站位,增强责任感,坚决打赢农村环境综合整治攻坚战
党的十八大以来,党中央高度重视农村环境问题,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其精神实质,切实把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来。农村环境综合整治不仅是改善农民生活环境的重要举措,更是实施乡村振兴战略的关键环节,对于促进农业现代化、推动城乡融合发展具有重要意义。当前,我县正处于全面建成小康社会的决胜阶段,必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措,坚决打赢农村环境综合整治这场硬仗。一是要强化组织领导。各级各部门要把农村环境综合整治作为一项重要政治任务来抓,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,层层压实责任,确保各项工作落到实处。二是要加大投入保障。要积极争取上级政策支持,整合各类资金资源,加大对农村环境综合整治的投入力度,重点用于垃圾处理、污水处理、绿化美化等方面。三是要加强宣传教育。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传农村环境综合整治的重要意义和政策措施,引导广大农民群众积极参与,形成全社会关心支持农村环境综合整治的良好氛围。四是要严格督查考核。要建立完善督查考核机制,定期对各乡镇、各部门工作进展情况进行检查评估,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责,确保各项任务按时保质完成。
三、聚焦重点,精准施策,全面提升农村环境综合整治水平
农村环境综合整治是一项系统工程,涉及面广、任务繁重,必须坚持问题导向,突出重点、精准发力,确保取得实实在在的效果。一是要深入推进垃圾治理。要按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式,建立健全农村生活垃圾收运处置体系,逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。要大力推广垃圾分类制度,引导农民养成良好生活习惯,减少垃圾产生量。要加强对垃圾处理设施的建设和管理,确保正常运行,杜绝二次污染。二是要加快污水治理步伐。要因地制宜推进农村生活污水治理,优先解决水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等重点区域污水治理问题。要积极探索适合本地实际的污水处理技术和模式,推广低成本、易维护的污水处理设施,提高污水处理效率。三是要扎实开展厕所革命。要按照“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保”的要求,加快推进农村户用卫生厕所建设和改造,普及卫生厕所使用知识,引导农民改变传统观念,自觉使用卫生厕所。四是要加强村庄规划和风貌管控。要坚持规划先行,科学编制村庄规划,合理布局生产生活生态空间,保护好传统村落和乡村特色风貌。要结合农村危房改造、易地扶贫搬迁等工作,统筹推进农房建设和改造,提升村庄整体形象。五是要着力改善农村公共环境。要大力开展村庄清洁行动,清理乱堆乱放、乱搭乱建,整治残垣断壁,拆除废弃房屋,打造干净整洁的村容村貌。要积极开展植树造林活动,增加绿地面积,美化村庄环境。要完善农村交通、供水、供电、通信等基础设施,提升农村公共服务水平。六是要建立健全长效机制。要建立健全农村环境综合整治长效管理机制,明确管护主体,落实管护责任,确保整治成果长期保持。要探索建立市场化运作机制,引入专业公司参与农村环境综合整治,提高专业化管理水平。要完善村民自治机制,发挥村民理事会、议事会等组织作用,调动农民群众自我管理、自我服务的积极性。
同志们,农村环境综合整治事关广大农民切身利益,事关全县经济社会发展大局,任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴推进农村环境综合整治工作,为加快建设美丽宜居新家园作出新的更大贡献!
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