专题党课：深入推进全面从严治党，切实增强基层党组织政治功能和组织功能
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“增强党组织政治功能和组织功能”，为提高党的领导水平和长期执政能力、深化党的建设制度改革提供了根本遵循。作为贯彻落实党中央决策部署和执行公共政策的“最后一公里”，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接影响党的凝聚力、基层政权建设和人民群众的根本利益。因此，必须切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。
一、深刻认识增强基层党组织政治功能和组织功能的重要意义
（一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。马克思指出：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用”。列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器”。毛泽东同志指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固”。习近平总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”。
从历史经验来看，我们党之所以能够从小到大、从弱到强，关键在于始终坚持和加强党的全面领导，不断健全和完善党的组织体系。回顾党的百年奋斗历程，无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设和改革开放时期，每当面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，党总是能够依靠强大的组织优势，团结带领广大党员和人民群众战胜各种困难和挑战，取得一个又一个伟大胜利。实践证明，党组织的政治功能和组织功能越强大，党的事业就越兴旺发达，人民的生活就越幸福美满。
（二）增强党组织政治功能和组织功能，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的必然要求。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国内外环境发生深刻复杂变化，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，我们必须更加自觉地坚持和加强党的全面领导，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。这就要求我们必须把增强党组织政治功能和组织功能摆在更加突出的位置，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动党的理论和路线方针政策在基层落地生根、开花结果。
具体而言，基层党组织要在贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略方面发挥好带头示范作用，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实；要在维护社会稳定和谐方面发挥好桥梁纽带作用，及时了解群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会公平正义；要在服务经济社会发展大局方面发挥好先锋模范作用，动员和组织广大党员群众积极参与国家建设和发展，为实现高质量发展贡献智慧和力量。
二、准确把握增强基层党组织政治功能和组织功能的基本原则
（一）坚持党的领导不动摇。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。增强基层党组织政治功能和组织功能，首先要毫不动摇地坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党的领导贯穿于基层党建工作的全过程各方面。
（二）坚持以人民为中心的发展思想。人民是我们党执政的最大底气，也是我们党立党为公、执政为民的根本体现。增强基层党组织政治功能和组织功能，必须始终把人民放在心中最高位置，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断满足人民对美好生活的向往。要紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好就业、教育、医疗、住房、养老等民生难题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；要积极创新社会治理方式，建立健全共建共治共享的社会治理格局，充分调动人民群众参与社会治理的积极性主动性创造性，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
（三）坚持全面从严治党的战略方针。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的根本保障。增强基层党组织政治功能和组织功能，必须坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，始终保持党的先进性和纯洁性。要坚持不懈正风肃纪反腐，严肃查处侵害群众利益的突出问题，坚决防止“微腐败”变成“大祸害”；要严格落实党内组织生活各项制度，加强对党员的教育管理监督，提高党员队伍素质能力；要加强基层党风廉政建设，健全完善监督机制，推动全面从严治党责任落实到每个支部、每名党员。
三、扎实推进增强基层党组织政治功能和组织功能的具体举措
（一）强化理论武装，筑牢信仰根基。理论上的清醒是政治上坚定的前提。要持续深入开展学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，将其作为首要政治任务抓紧抓实抓好。要结合实际制定详细的学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与辅导讲座相补充等多种形式，确保广大党员干部真正学深悟透、融会贯通；要注重用身边事例、鲜活故事阐释抽象理论，使党的创新理论更加贴近群众、深入人心；要建立常态化长效化学习机制，定期开展学习效果评估检查，及时发现解决问题，不断提升理论学习的质量和水平。
（二）优化组织设置，提升组织效能。适应新时代新任务新要求，不断优化基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。对于符合条件的新经济组织、社会组织等新兴领域，要及时组建党组织，做到应建尽建；对于规模较大、党员较多的单位或社区，可以探索设立党总支或党委，进一步理顺隶属关系，增强统筹协调能力；对于地域相邻、产业相近的农村地区，可以推行联村党建模式，整合资源要素，形成整体合力。同时，要根据实际情况灵活调整党组织架构，如增设功能性党支部、项目制党小组等，确保党组织能够快速响应、高效运转，在关键时刻拉得出、打得赢。
（三）加强队伍建设，激发内生动力。人是生产力中最活跃的因素，也是决定性因素。要按照忠诚干净担当的要求，选优配强基层党组织领导班子特别是书记队伍，把那些政治过硬、本领高强、作风优良的优秀人才充实进来；要加大培训力度，通过举办培训班、轮训班等方式，帮助基层干部掌握做好新形势下群众工作的方法技巧，提高解决实际问题的能力；要建立健全激励关怀帮扶机制，关心关爱基层干部的工作生活，让他们感受到组织温暖和支持，安心安业干事创业；要充分发挥老党员传帮带作用，鼓励他们继续发光发热，为年轻一代树立榜样标杆。
（四）改进工作作风，密切联系群众。作风建设永远在路上，没有休止符。要大力弘扬求真务实精神，反对形式主义官僚主义，树立正确的政绩观，以钉钉子精神抓落实，一件接着一件办，一年接着一年干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；要深入基层一线调研走访，倾听群众呼声，摸清社情民意，找准问题症结，拿出切实可行的办法措施，真心实意为群众办实事解难事；要畅通民意表达渠道，完善信访接待、网络问政等平台建设，及时回应群众关切，化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。
总之，增强基层党组织政治功能和组织功能是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力，久久为功。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，全面落实党中央的各项部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，奋力谱写新时代基层党建工作新篇章，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。
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